在整个2016总统竞选中，唐纳德·特朗普 取得了很大的商业经验声称自己“一直在创造就业机会，重建我的整个成年生活中的社区”。
事实上，他来自商界而不是职业政治家是这样的 呼吁他的许多支持者.
这很容易 理解上诉 作为总裁的总统。 美国总统毫无疑问是联邦政府这个庞大而复杂的全球结构的首席执行官。 如果说国民经济的表现对于我们大家的福祉至关重要，那么为什么不相信特朗普在一家大公司的经历能够使他有效地管理一个国家呢？
代替 ”微调机器，“ 但是，那 开放周 的特朗普政府已经透露了一个混乱，混乱和任何有效的白宫。 例子包括冲和 行政命令构建不善，以 功能失调的国家安全队 和不清楚和 甚至是矛盾的信息 来自多位行政发言人，经常与总统本人的推特冲突。
参议员麦凯恩 简洁地总结出一些共和党人的感情日益增长的感受“没有人知道谁在负责”
那么为什么他的商人凭证和混乱的执政风格之间的矛盾呢？
一方面，特朗普不是真正的首席执行官。 也就是说，他没有经营一家拥有股东和董事会的大型公共公司，这可能会让他负责。 相反，他是一个家族拥有的私营企业网络的负责人。 无论他给自己的头衔如何，这个职位都可能因为总统职位的要求而无法胜任。
公共问责
几年前，我在美国律师协会详细探讨了公共和私人公司之间的区别 邀请我写 关于年轻的公司律师需要了解企业如何运作。 基于这一研究，我想指出公共企业与私营企业之间的一系列重要区别，对特朗普总统来说意味着什么。
公共公司是通过有组织的交易或一些非处方机制向几乎任何人提供股票的公司。 为了保护投资者，政府创建了证券交易委员会（SEC），该委员会对公共公司规定了透明的义务，而不适用于私人企业 特朗普组织.
证券交易委员会，例如， 需要 公共公司首席执行官全面公开披露其财务状况。 年度10-K报告，季度10-Q和偶尔的特殊8-K要求披露营业费用，重要的合作关系，债务，战略，风险和计划。
此外，一家独立的公司受到监管 上市公司会计监督委员会 对这些财务报表进行审计，以确保全面和准确。
最后，首席执行官连同首席财务官对伪造或操纵公司的报告负有刑事责任。 记住2001 安然丑闻？ 首席执行官杰弗里·斯基林（Jackrey Skilling）被判阴谋，诈骗和内幕交易罪，最初被判处24多年监禁。
内部治理
那么就有内部治理的问题。
一家上市公司的首席执行官受到一系列约束和不同但总是相当程度的监督。 当然，有董事会，审查所有重大的战略决定，除其他职责之外。 而且还有独立的委员会，评估首席执行官的表现，并确定薪酬，完全由独立或外部董事组成，无需持续参与经营业务。
包括并购在内的CEO决定的全部类别，公司章程和高管薪酬方案的变化都受到股东和董事的意见。
此外，该 2010多德 - 弗兰克法案要求 - 就目前而言 - 定期的不具约束力的股东对高管薪酬方案进行投票。
那么这个关键的事实就是：治理良好的公司往往会这样做 跑赢大市 管理不善的人，往往是戏剧性的。 这是因为董事会的强大，更加透明，对股东的回应，彻底和独立的审计等等。
特朗普的事
没有任何上述的义务适用于特朗普，谁是所有者，董事长和总裁 特朗普组织，一家拥有并经营数百家涉及房地产，酒店，高尔夫球场，私人飞机租赁，美容盛装，甚至瓶装水业务的家族有限责任公司（LLC）。
有限责任公司 是专门设计的 为业主提供税收优惠，最大限度的灵活性以及金融和法律保护，而没有利益（如进入股权资本市场）或公共公司的许多义务。
例如，正如我上面提到的，法律要求企业首席执行官允许审查其他人决定的财务后果。 因此，首席执行官们知道拥有一个强大的执行团队能够充当董事会并参与关键战略决策的价值。
特朗普，相比之下，作为 家族企业的负责人 对任何人都没有责任，据说这样做了他的公司。 他的 执行团队组成 他的孩子和忠于他的人，以及他的决策权力都不受任何内部治理机制的约束。 决定什么样的企业开始或结束，多少钱借款和利率，如何推销产品和服务，以及如何 - 甚至是否 - 支付供应商或对待客户是集中进行，不受审查。
很显然，这使得特朗普成为总统，向立法者，法院和选民负责。
公共公司的另一个重要方面是透明度的概念以及问责制的程度。
缺乏透明度，不愿意公开披露特朗普的移民禁令 很快就被推翻了 在联邦法院。 整个竞选过程中也表现出了同样的保密倾向，例如当他拒绝透露更多关于他的健康状况（除了这个粗略的“注意“）或释放他的任何 纳税申报表.
虽然没有法律要求候选人透露健康或税收状况，但缺乏透明度保留了美国选民潜在的重要信息。 而特朗普总统一直缺乏透明度，使得专家和顾问处于黑暗之中，导致了这些早期特征的混乱，混合信息和功能障碍。 当然，这可能会很快导致公众信任的持续侵蚀。
特朗普，应该指出，在一家上市公司一刺： 特朗普酒店和赌场度假村。 那是一个毫不犹豫的 灾害，导致五个单独的破产宣告破产之前，所有这一切，而其他赌场公司蓬勃发展。 公众投资者忽视了所有迹象，赞成特朗普品牌的表演和浮华，结果损失了数百万美元。 特朗普给自己分配了巨额薪水和奖金，企业津贴和特别商品交易。
关于这种经验的特别之处在于，不是为了公司的最大利益而代表信托责任， 特朗普指出，“我为自己做了很大的交易”。
多重的声音
这里没有必要过于天真。
有 老总 也以高度集中的方式运作，期望顺从而不是直接报告的参与。 所有的企业高管都希望员工共同承诺企业的目标和价值的可靠性，合作和下属的忠诚度。
但涉及多种多样的声音，不同的背景和专业领域的声音 提高决策的质量。 一个人或一小群隐居的追随者的冲动决策往往会导致灾难性的 结果.
什么样的未来
几乎每一位美国总统，从伟大到无足轻重，甚至是灾难性的，都出现在两个职业政治家或将军之列。 那么为什么不是CEO总裁呢？
毫无疑问，政治背景并不能保证有效的总统任期。 亚伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln），为史学家们的共识选择 最好的总统，是职业政治家，但他的灾难性的继任者安德鲁·约翰逊（Andrew Johnson）也是如此。
同样，我们可以想到一个有效的公司首席执行官能够很好地服务于一位总统的许多特征：透明度和问责制，对内部治理的响应以及对整个公司的利益的承诺，超越自我充实。
可悲的是，这不是特朗普的背景。 他监督公司相互关系纠纷的经验，以及作为一家公司首席执行官的一个灾难性任期，都表明美国首席执行官背景不佳。 因此，“谁也不知道谁负责”可能是未来几年的口头禅。
关于作者
Bert Spector，国际商业与战略副教授， 东北大学
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