唐纳德·特朗普总统对世界上最长的未设防边界 - 美国和加拿大之间的边界说的很少。
特朗普勉强在他的问题上解决这个问题 第一次会议 与加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)于2月在华盛顿13会面。 虽然杜鲁多的 愿景 开放性和多样性可能与特朗普的冲突 愿景 “美国第一”的领导人以友好的握手分道扬ways。
这两位领导人对他们的边界有不同的看法。 而特鲁多 公布 加拿大对世界难民开放,特朗普已经把全世界的注意力集中在美墨边界上, 十亿美元 边界墙。
在联合新闻发布会上,特朗普对加美关系的整体状况进行了乐观的评估。 他 说过“美国非常幸运有像加拿大这样的邻居。 我们面前有机会建立更多的桥梁 - 合作桥梁和商业桥梁。“这种说法表明希望延续现状,而不是更安全的边界。
在5,525公里处,加拿大与美国的边界距离墨西哥边界的距离是原来的两倍多。 但只有 2,059 与美墨边界的17,026相比,美国的边防人员正在巡逻。 从渥太华的角度来看,与美国进行双边会谈的目的是将北方边界与南方边界的讨论分开。 一个相关的目标是确保对于未来的边界政策更新,安全问题不会成为事实 贸易.
我们的研究 加拿大 - 美国边界 和两国的长期 联盟 表明了加拿大依赖贸易开放边界和作为安全伙伴的美国之间固有的紧张关系。 这些因素迫使加拿大应对美国安全政策的变化。
Post-9 / 11:平衡贸易和安全
加拿大愿意响应不断变化的美国安全优先事项,最能体现在9 / 11之后边界沿线的变化。 新的安全措施已经实施,例如 武装 加拿大边防部队和建立综合边界执法机构 队.
许多人把这些政策的影响称为边界的“硬化”或“加厚”,因为这导致了交通和贸易流量的减少。 然而,加拿大需要北方边界保持软性,北美自由贸易协定(NAFTA)才能最佳运作。 事实上,快速追踪两国边境的货物和人员对两国重点行业来说至关重要。
加拿大和美国的边界是世界上最赚钱的国家之一 十亿美元 在双边贸易中每天。 加拿大是美国的“ 第二大 贸易伙伴和最大的出口市场。
特朗普和特鲁多之间的会晤透露了有关北美自由贸易协定未来的新信息。 在全面重新谈判的同时,特朗普只谈到对贸易协议进行“调整”。
与此同时,最近的报道表明,边界目前的开放正在被利用 人贩子 和 毒品走私 戒指。 试图充分保护边界本质上是困难的,不仅因为它的长度,而且因为 印度保留,或原住民领土,跨越边界。 对联邦进入这些地区的限制意味着很难执行海关和移民法。
自从2016十一月大选以来,多年的非法货物和人员流动现在与美国从美国非法进入非法的数量相结合。 仅在十一月2016, 273人份 非法进入魁北克省,要求难民身份,而263则与同一省的2015相比。
特朗普强加了一个 旅行禁令, 寻求庇护者 在美国开始跋涉北上,冒着严寒的冬季条件步行抵达加拿大,以绕过过境点。 尽管事实证明,移民正在越过北部边界 安全的第三国协议, 他们必须在他们抵达的第一个国家申请庇护。他们不能在加拿大和美国提出庇护申请
自由贸易高于一切?
在美国和加拿大,对本土暴力极端主义和激进化的担忧正在增加。 加拿大有一个 外国出生人口 几乎是6.8百万人,其中17.2百分比或1,160,000是新移民。 他们可能会很快面临新的移民限制和边界管制。
A 法案 由特鲁多自由党政府提出的建议,将使美国边防军拥有前所未有的权力,在加拿大机场和其他预先清理地区对旅客进行质疑,搜查和扣留。 预先通关区域已经存在多年,要求来自加拿大的旅客在通过美国海关和移民局进入美国之前,
加拿大人和美国人一样对移民有着复杂的感受。 美国大选前一个月,79加拿大人占百分之一 调查 他们认为,加拿大的移民和难民政策应该“优先考虑加拿大本身的经济和劳动力需求”,而不是优先考虑“海外危机的人”。1月份的2017 英寸 表示加拿大人仍然对移民感到矛盾,35百分比的受访者既不赞成也不反对全面禁止移民到加拿大。 这表明加拿大的态度是可塑的。
虽然特鲁多没有把恐怖主义和移民联系起来,但特朗普在他们的谈话中明确表达了这种联系 会议:“我们对移民有一些奇妙的想法。 我们对于我们与恐怖主义有关的巨大问题,我们有一些非常强硬的想法。“
对于特鲁普来说,与特朗普一起工作意味着要在与美国建立积极关系的需要和站在多元化原则和对世界的开放之间取得平衡。 美加两国的合作关系在经济和安全两个方面都是制度化的。 但是,尽管加拿大人很大程度上 拒绝特朗普的言论,加拿大经济严重依赖与美国的自由贸易。这是特朗普在与北方邻国重新谈判时不可能忽视的议价优势。
作者简介
国际事务助理教授Jessica Trisko Darden, 美国大学国际服务学院 政治研究助理教授兼国际和防务政策中心主任Stéfanievon Hlatky, 安大略女王大学
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