特朗普政府和国会共和党人已经进行了广泛的努力，缩小联邦政府的监管足迹。
美国北卡罗来纳州绍斯波特不伦瑞克核电站2机组水下储存的高放射性核燃料。 NRC / Flickr的, CC BY
特朗普政府和国会共和党人进行了广泛的努力 缩小联邦政府的监管足迹。 注意力集中在高调的目标上，比如 环保局。 但这一趋势对其他机构也有重大影响。 
美国就是一个例子 美国核管理委员会该组织监督一个复杂的私人拥有的核电厂网络的安全情况，使用过的燃料储存设施和与民用核能有关的其他场址。
作为研究能源和环境领域交流的研究人员，自从2011以来，我一直关注NRC的工作。 它所管理的机构和制度就是一些学者所说的“高可靠性的组织“ - 不能允许失败的，因为后果将是严重的。
正如研究表明，外部监督失败是灾难发生的关键因素 切尔诺贝利 1986和 福岛 在2011。 这些例子表明，有充分的理由来评估今天的反监管气氛如何影响美国的NRC和核安全。
一个行业正在流行
国家研究委员会开展风险相关研究，制定和实施全国核设施设计和运行规则。 今天它正在努力 主要挑战 这将塑造美国的核电未来。
美国核工业正在经济上挣扎，争夺可再生能源和廉价天然气。 老植物是 接近40年许可使用寿命的结束，而至少15反应堆建设项目已经完成 自2010以来取消或暂停。 这四个仍在进行中 推迟了，现在面临可能的取消.
对此，业界正在依靠 20年许可续订 对于现有的反应堆来说，它们可以运行60年。 截至十二月2016，NRC已经批准 87续订应用程序.
现在该机构正在考虑申请“随后的许可证续展“这将延长反应堆寿命到80年。 这个前景带来了新的挑战。 值得注意的是，NRC需要分析 经营老年病植物的安全隐患 制定监管规则来管理结构和运营风险等问题。
同时，行业正在推动 新的反应堆设计其主张认为比现在的工厂更安全，更具成本效益。 NRC正在建立一个审查和许可这些未经测试的新技术的框架 - 这是一个巨大而又安全的关键任务。
高放射性使用的核燃料，这是 在全国各地的反应堆堆积，带来了额外的挑战。 随着现场存储容量的填补，两家私营企业已申请许可证开发“合并临时储存设施“在得克萨斯州和新墨西哥州，可以使用核燃料达40年。
授权这些设施将需要改变 核废料政策法案目前只允许永久处置使用过的核燃料。 不过，NRC已经开展了与这些项目有关的新的风险分析和公共交流问题。
现在在发电厂中使用的燃料将需要被包装和移动很长的距离，安全地保证数十年，最终再次移动到其最终处置场所。 社区也担心目前的或临时的网站是否可能成为长期的地点 “搁浅”的核废料.
与此同时，政府的2018预算蓝图提出重新开放永久性核废料处置库的许可程序 丝兰山在内华达州。 奥巴马总统 截至 在2010工作，授权尤卡山，所以NRC需要重新组织人员和资源来恢复项目的工作。
反监管挑战
目前的反监管环境可能以多种方式影响NRC。 更广泛的执行和立法发展以及最近的机构领导层变革提供了早期线索。 例如，一个 1月份发布行政命令 要求联邦机构 消除两个规则 对于他们创造的每一条新规则。
因为NRC被正式指定为 独立的监管机构，它可能免除这个命令。 然而，在3月份问到这个可能性，NRC主席Kristine Svinicki 回应含糊不清 尽管该机构在这些命令的“某种程度上超出了范围”，但她想“表达自己的精神和意图”。 很难看出NRC如何为这么多新兴活动制定新的规定，并在削减现有规则的同时保持美国核工业的安全运行。
与此同时，共和党人在国会寻求2011通过 “需要审查的执行人员条例”（REINS）法案。 这项措施将要求机构得到 国会批准 为“重要规则“具有重大的经济影响。
1月份，众议院通过了该法案的最新版本，纽约民主党众议员杰罗德·纳德勒（Jerrold Nadler）试图通过 豁免NRC 由于其安全至关重要的作用，但他的修正案被击败。
领导转型
总统就职三天后，NRC主席的角色转交给Svinicki专员，他是一名核工程师和前参议院工作人员 被一些评论家认为是 对核工业特别友好。 尽管核业内人士 很快得知过渡， 通常 公众新闻稿缺席.
担任该机构唯一官方发言人（通过工作人员工作）的新主席已经承诺公开透明，但并不总是这样做。 例如，虽然最新的其他专员的演说和证词档案都提供了他们的NRC网站传记，但最近看 链接Svinicki委员 显示没有比2012更近。
Svinicki的任命 将过期 在30六月，如果没有三人法定人数，NRC不能正常运作，所以很快就需要采取行动来重新任命或重新任命。 五人委员会增设两个席位。 这将是密切关注被提名人的背景和资格的重要时刻。
要有效规范行业，专员必须牢牢把握核安全的技术和管理复杂性。 看门狗小组 曾呼吁NRC 更加积极地执行安全条例，并提高工作人员可以将问题带入问题的信心。
也许最重要的是，专员必须表现出对监管的坚定承诺 独立和开放。 避免“怯懦“或”捕获“受监管的行业是 至关重要的是有效性和公共合法性.
在这方面，特朗普团队的填补方法 科技部门的重要职位 和 大幅削减资金 为这些机构提出的建议令人不安。 许多提名者都有 与受管制行业有深厚的联系 如 能源, 金融 和 药品.
一个重要的监管任务
作为一个在高度技术领域工作的专业机构，NRC通常不会受到公众或媒体的关注，除非国内外发生核事故。 虽然有更多 收市话费 在美国比一般的理解， NRC的监督至关重要 到行业的整体积极安全记录。
高可靠性的组织并不是一个高度可靠的组织。 可靠性是一个 正在进行的成就 涉及不断学习，持续警惕和强有力的制衡制度。 在一个反监管的环境中前进，面对这个机构面临的诸多复杂挑战，确保独立领导，公共透明和充足的资源来支持NRC的使命是至关重要的。
关于作者
William J. Kinsella，传播系教授， 北卡罗来纳州立大学
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