南佛罗里达州如何适应气候变化

: By 昆士兰科技大学的Karen Vella和佛罗里达州立大学的William Butler

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南佛罗里达州如何适应气候变化

随着时间的流逝，东南佛罗里达州面临着适应气候变化的更大压力。该地区已经经历了气候变化的影响例如在一年中最高潮时期的晴天泛滥，防洪管道失灵，海滩侵蚀迅速，咸水入侵饮用水供应。

在2009的东南佛罗里达地区气候变化契约 - 这是佛罗里达州最大的区域经济和最脆弱的城市聚集在一起，是为应对气候变化而设立的。

这个契约只是地方和地区组织在美国联合起来应对气候变化的一个日益增长的趋势的一个例子。由于联邦和州政府对适应气候变化的支持有限，区域气候努力在美国尤为重要

我们和我们的同事研究佛罗里达州的区域努力发现它的方法是创新的，并有效地创造了一个适应文化。但作为一项自愿性举措，只能向地方政府提供指导，没有强有力的诱因或其他层面的支持。过去，佛罗里达在自愿区域规划方面取得了有限的成功。

脆弱

契约是四个县（布劳沃德, 迈阿密 - 戴德, 梦露和棕榈滩）和这些县内的26市。它受到了显着的政治关注。奥巴马总统认为这是“全国之一领先的例子区域规模的气候行动“，并强调它是”一个模型不只是为了国家，而是为了世界。“

地方气候行动领导层的出现反映了东南佛罗里达面临的与气候有关的压力。海平面上升三英尺将会淹没三分之一的地区。 5.5上万人居住在佛罗里达州东南部，主要在沿海地区，所以沿海基础设施由于海平面上升而面临的风险很大。

迈阿密潮2 8 23 为了应对气候变化的影响，如城市基础设施泛滥，市政规划者需要将气候变化纳入他们的土地使用计划。 skewgee / Flickr的, 创用CC BY-SA

难怪这个地区被认为是受到财产损害的资产在全球最脆弱的地区之一由于气候变化导致沿海洪水泛滥.

然而，适应佛罗里达州东南部的气候变化是复杂的。潜在的地质 - 国家的大部分位于多孔石灰石之上 - 通常平坦的地形意味着在别处用来对抗海平面上升影响的策略将不起作用，并且需要新的想法。而且，佛罗里达州是一个政治保守的州政府的所在地据报道，劝阻在资金，政策，计划或研究中使用“气候变化”，“全球变暖”或“可持续性”等术语。

为了适应气候变化的影响，政府需要将发展从弱势地点转移出去，升级道路，供水，污水和雨水等重要基础设施，以更好地抵御海平面上升造成的沿海洪灾。

周到，但有限的设计

“东南佛罗里达州区域气候变化契约”的组织结构使得专业人员可以就地方政府和其他方面的建议达成共识，以通知立法，政策和规划。这是通过指导委员会 - 契约的主要决策机构来实现的。

协调小组的指导委员会由高级专业人员组成，通常只有县长以下的一至两个层级。一旦达成了有关政策和产品的地区性协议，如统一的海平面上升预测和区域气候适应计划，各县市有关部门将此转化为地方行动。

该契约通过现有的规划和政策流程，努力修改综合土地使用计划，雨水总体规划，分区条例，建筑规范和交通标准。实施取决于县和市政决策过程，预算，当地的公众参与方式，执法，监督和审查以及政治

通过发展控制和可持续发展决策来优先考虑气候行动的能力因地区而异。通过现有的规划和地方举措所做的努力建立在多年改善佛罗里达州管理增长和发展的综合计划和经验教训方面的经验。许多州要求地方政府制定全面的规划，有些则要求这些规划要与土地开发规定（当地的区划规范，最值得注意）保持一致。通过州法规和重要的法院决定，佛罗里达州的综合计划日益重要。对当地土地使用政策和所有发展决策的任何改变都必须与当地的综合规划相一致。

其他地区的模板？

地方政府的接受程度似乎相对较高，如市政府履行报告亮点。提高能源和燃料效率的战略以及适应水供应，水管理和改善当地可持续性的政策是气候行动计划中实施最多的建议。

但从结果来看，县级和市级综合计划的转变，起到了一定的作用远景对于社区来说，一直是微不足道的。协议将气候变化置于需要考虑的一系列问题上，但没有要求气候变化成为影响土地使用决策或基础设施投资的主要因素。

州，联邦和地区政府参与紧凑的讨论和技术工作组，分享响应1-，2-和3-海平面上升的应急管理和脆弱性评估的科学数据。但他们不一定参与决策过程或实施建议。

这种协调的结构意味着区域机构能够在这些其他级别的政府中游说和取得成果。例如，在2010的契约协商创造适应行动领域（AAAs）和2015州法令第163章进行了修订，以加强佛罗里达州围绕洪水的“综合规划法”。此外，“区域气候行动计划”确定了该地区游说联邦资源的优先领域，调整国家和地方的政策安排，协调科学数据和新的研究。这种活动为州和联邦层面的更先进的气候变化政策建立了一个叙述。

问题依然存在这是否足以影响结果。契约不要求参与成员采取任何行动，它不控制自己的主要资源。它有能力引导县级专业人士参与政策和实践，创造信息共享的文化，建立新的知识和想法来应对气候变化适应问题。

这为气候行动提供了一个有用的起点。协调的多区域气候行动的集体分量可能正是加强联邦层面支持性气候政策的游说权力和直接资源所需要的。因此，美国其他地区可以考虑复制佛罗里达区域规划模式的变化。