大麻合法化正在引起巨大的变化

今年的选举季比历史更具有历史意义。 前所未有的 9个州考虑开放大麻法律,这是如何打破: 加利福尼亚州, 马萨诸塞内华达 看到他们的投票措施通过。 如果缅因州的投票措施也得到批准,这将使合法的成人使用大麻法律的国家总数达到八个。 亚利桑那州的投票措施 未能通过.

此外,佛罗里达州,阿肯色州,北达科他州,蒙大拿州 通过了医疗大麻投票措施,使医疗大麻法律的总数达到28(蒙大拿州的措施扩大了其现有的法律)。

对于大麻改革运动中的许多人来说,这是值得庆祝的。 加州很容易成为这里最大的消息, 世界第六大经济体 并将目前所有的大麻合法国家合并在一起。 这是一个巨大的多米诺骨牌下降。

现在,DEA并没有重新安排大麻

合法化的趋势席卷全国,似乎并没有放缓。 这可能导致一些支持该运动的国家在全国范围内成为合法的锅炉已成定局,但事实远非如此。

联邦一级大麻的合法性或非法性完全没有改变,因为它仍然被列为“ 受控物质法案。 这意味着立法者认为大麻是一种具有很高的滥用可能性的物质,并且没有被接受的医疗用途。 附表I还包括海洛因,迷幻药和狂喜等药物。


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尽管许多谣言说缉毒局今年早些时候将大麻重新安排到附表二,意味着它将在法律上接受医疗用途,DEA 重申了八月份的数十年历史。 虽然许多活动家认为大麻的医疗用途,它的科学热烈 变得相当复杂。 联邦政府可能会在某些时候改变大麻的法律地位,但是没有人知道这种情况何时会发生。

然而,DEA的决定有一个重要的警告。 它允许新的实体申请成为 为研究目的大麻的生产商和分销商.

到目前为止,根据联邦法律,密西西比大学是被允许为研究目的生产大麻的唯一实体。 这对研究人员来说是一个重大的障碍,因为密西西比大学培养了大量有限的大麻毒株,这些大麻毒株对用户消耗的大量菌株没有反应。

随着更多的实体(可能是其他大学)开展这项工作,将会有更多的可以研究的大麻植物的多样性。 不幸的是,获得许可证来研究附表I的药物的程序远比排序较低的药物困难得多,因此只要附表I中的大麻仍然存在,研究就会受到严重限制。

推动研究可能会产生更大的影响

布鲁金斯学会的约​​翰·胡达克(John Hudak) 争论 DEA决定允许更多的实体生产大麻用于研究实际上比重新安排更重要。 重新安排并不会像许多人认为的那样有效,同时促进研究将会导致对大麻的药用价值和风险有更好的科学理解。 胡达克认为,这将有可能导致重新安排。

胡达克是正确的,因为随着越来越多的国家合法化,联邦政府将最终不得不改变立场。 但是,究竟会发生什么呢?

胡达克也指出,简单地把大麻放在附表二上,远比许多人认为的少。 这将把大麻列入含有羟考酮和吗啡等药物的名单,这些药物可以开处方,但不能在商店内消费。 这将允许医生开大麻,并可能导致有趣和复杂的后果。

然后,食品和药物管理局将开始对其进行监管,你也可以期望制药行业也能利用大麻。 如果人们担心“大麻”,那就等到大型制药公司介入。 但是对于像华盛顿州和科罗拉多州这样的国家已经存在的休闲娱乐体系来说,这样做还是没有多大意义

附表二安排也无助于改变该行业的税务问题。 一个 国内税收法规的规定 阻止大麻企业进行正常的业务扣除,并大赚一笔。

大麻必须在附表III - 其中包括类似于合成代谢类固醇和含有可待因的泰诺(tylenol)等药物 - 或以下的规定不再适用。 像美国国家大麻法改革组织这样的合法化倡导者 认为大麻应该是不计划的 - 不会重新安排 - 这样会更像是酒精。

那么联邦改革将如何进行呢? 它可以来自DEA或国会。 但是DEA几乎没有迹象表明它将重新安排大麻,并且在华盛顿发生党派僵局,我们不能期望国会就像重大的毒品改革这样重大的事情采取行动。

改革不重新安排

一个有趣的选择是 由着名的法律理论家Erwin Chemerinsky和他的同事提出。 联邦政府将采取“合作联邦制”的方式。 这将允许各国进一步发展新的毒品法律,而不会像现在这样与联邦法律相冲突。

这可以通过建立一个选择退出系统来实现,在这个系统中,国家可以制定自己的大麻政策,只要它们符合某些联邦要求。 这将允许各州选择不受“大麻管制物质法”管制。 该行为仍然照常施行于没有自己的大麻政策的州。

这将在法律上允许联邦和州的政策共存,而不必重新安排大麻。 Chemerinsky指出,“清洁空气法案”已经采取了这样的行动,联邦政府规定空气污染,同时也允许各州在符合某些联邦要求的情况下采用自己的规定。

历史当然是在这个选举季节,但是这个故事还远远没有结束。 几乎没有迹象表明,随着更多的美国合法化,合法化的趋势将被扭转。 美国政府如何行事也许是这个政策故事的高潮。 很难知道如何以及何时会发生。

谈话

关于作者

大麻法律与政策项目执行总监SamMéndez, University of Washington

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