美中关系是世界上最重要的关系，近年来一直不稳定，有时甚至承受着极大的压力。 但最近美国总统乔·拜登和习近平在加州举行的会晤可能会给全球气候行动带来新的动力。
气候变化是两国优先合作领域，两国元首会晤前夕发布了一份重要文件。 这 阳光之乡关于加强合作应对气候危机的声明 重申两国对气候行动的支持，并将合作进一步制度化。
两国领导人都明白，解决气候危机需要全球集体行动——尤其是世界上最大的两个污染国的集体行动。 世界碳排放量的44％。 即使在双边关系危机时期，美国和中国仍然试图 保持气候变化定期交流 这要归功于两国气候特使之间密切的个人联系。
由于以色列-加沙和旷日持久的乌克兰-俄罗斯战争都给美国外交政策带来了问题，拜登希望重建与中国的关系。 与此同时，中国迫切希望缓解紧张局势，以取消贸易和投资限制 美国强加的。 气候变化是两国重建信任的一种方式。
加强气候合作
Sunnylands声明指出，将成立一个工作组来加速气候行动。 该小组最初计划于 2021 年成立，但 停滞 民主党资深人士南希·佩洛西于 2022 年夏季访问台湾后，该机构的成立将为两国在可能出现政治动荡的情况下，特别是在明年美国总统大选期间继续在气候变化问题上合作提供额外保障。
声明还支持中美各市、省、州之间的合作。 中国多个省份已经 借鉴加州的经验 为了建立自己的排放交易计划，加州已与多个城市和省份签署了协议，包括广东省的工业脱碳协议和江苏省的海上风电协议。 此类协议可以确保气候行动继续进行 国家层面的合作中断，也许是由于未来的政治变化。
不要忘记甲烷
计划减少非二氧化碳排放？温室气体排放也代表着重要进展。其中最重要的是甲烷，它具有强烈的温室效应。
自 2021 年以来，美国一直在敦促中国解决甲烷问题——就在拜登与习主席会面前一周，中国宣布了 第一个甲烷行动计划。 阳光之乡的声明向世界其他地区发出了一个信号，即地球上两个最大的排放国打算做出更多努力来减少这些排放。
对 COP28 的影响
声明还重申了两个超级大国对包括《巴黎协定》在内的联合国官方气候进程的支持——该进程的成功取决于两国承诺减排的雄心。 至关重要的是，两个最大的排放国重申了在 2025 年下次更新承诺时更加雄心勃勃的决心。
本届联合国气候大会，即在迪拜举行的 COP28，也将结束首届全球“盘点”，这可能会发现在将升温限制在 1.5°C 的目标方面尚未取得足够进展。 这就是为什么很多 国家 以及其他利益相关者——甚至包括 大企业 – 呼吁在会议上达成逐步淘汰化石燃料的全球协议。
这一举措的成功可能取决于中国的政治意愿，尽管中国已经燃烧了世界上最多的煤炭，但 不断扩建燃煤电厂.
虽然“阳光之乡”声明没有明确提及终止化石燃料，但表示两国都打算“充分加快各自经济体中可再生能源的部署[……]，以加速替代煤炭、石油和天然气发电”。 由于中国也是一个 清洁技术的全球领导者 两国拥有世界上最大的太阳能和风能装机容量，两国在可再生能源领域的进一步合作是个好消息。
两国还一致认为，全球盘点应“发出有关能源转型的信号”。 这意味着他们可能愿意在 COP28 上讨论逐步淘汰化石燃料，并可能支持达成协议。
最后，中美分别作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，也表现出致力于在国际问题上凝聚共识的承诺。 关于气候融资的有争议的谈判 – 向较贫穷国家支付资金，帮助它们适应气候变化或减少自身排放。
会议第一天成立了一个所谓的 损失和损害基金 宣布，以帮助更多脆弱国家应对气候变化的后果。 这是一个好的开始。 这是一个好的开始。 然而，现有的承诺仍然不足，资金仍需要公平分配给受气候变化影响的发展中国家。 两个超级大国之间的合作将有助于建立有效和公正的机构来提供这笔资金。
随着中美两国重启气候合作并做出坚定承诺，世界对COP28的期待将进一步提升。 全球政策制定者必须抓住最后的机会 — — 这是一个充满希望的开始。
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