10了解网络中立性的步骤
图片来源: 马修·赫斯特

Ajit Pai特朗普总统的主席 美国联邦通信委员会,是一个长期的 网络中立的敌人。 他有 建议彻底废除 奥巴马政府的 2015开放互联网订单,该委员会可能会投票决定十二月14,2017的决定。

但是什么是网络中立,这个政策派花了多年的批评? 这里有一些亮点 谈话的覆盖面 围绕着这个概念的争议 保持互联网开放:

1。 公共利益与私人利润

基本冲突是互联网历史的结果,而电信业则更普遍, 写网络法学者 圣克拉拉大学的Allen Hammond:

像电话,广播和有线电视前辈一样,携带互联网流量的有线和移动宽带网络都是通过公共财产传播的。 这些宽带网络的频谱和土地被称为“权利”。 国会允许每种网络技术都是私有的。 然而,明确的安排是私人所有者获得公有频谱和利用技术所必需的权利交换为公共接入和言论权利。

政府正在努力平衡这些网络服务的利益的竞争利益。 人们是否应该不经过滤地访问任何和所有的数据服务,还是应该允许一些互联网服务提供商收取溢价,让公司更广泛和更快速地到达受众?

2。 媒体是民主的基础

据弗吉尼亚大学媒体学者克里斯托弗·阿里(Christopher Ali)写道,派伊反对网络中立的举动只是FCC的一个更大努力的一部分 加速 过去30年的放松管制趋势。 风险很高:


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媒体不仅仅是我们世界的窗口。 这是我们彼此交谈的方式,我们如何与社会和政府接触。 如果没有一个能够满足公众需求的媒体环境,我们的民主和社会将受到影响......

如果只有少数富有的公司控制着美国人如何交流,那么人们就很难谈论我们要建立的这种社会。

3。 推动公司控制

事实证明,竞争已经相当有限。 在整个美国,大多数人对互联网提供商的选择非常少(如果有的话)。 密歇根大学传播学教授Amanda Lotz解释说 垄断市场提出的担忧 以及扭转当前的网络中立政策的潜在影响:

这些规则的出台是因为互联网服务提供商会为可以支付的内容提供商预留高速互联网通道,而将速度缓慢的网络服务提供商(如图书馆,地方政府和大学)放慢速度。 网络中立性对于创新也很重要,因为它保护了小型创业公司进入互联网用户的大规模在线市场。

从这个角度来说,互联网是一个公共事业,应该被保护和保护,让所有人都能够自由地获得。

4。 绕过规则

即使制定了网络中立规则,企业也在推动合法的界限。 近年来,许多移动互联网提供商一直在同时施加和免除限制客户在特定月份内可以使用多少数据的限制。 被称为“零评级政策”,这些免除措施忽略了每月上限某些类型的数据或某些公司的数据。 例如,T-Mobile的客户可以无休止地聆听Spotify网络电台,而不管他们用于其他目的的高速数据。 信息系统学者邱良飞,曹秀英和佛罗里达大学的Subhajyoti Bandyopadhyay 检查了效果 在市场上的这些政策:

乍看之下,零评级计划似乎对消费者有好处,因为它们允许用户免费使用流量。 但是我们的研究表明,内容的多样性可能会减少,从长远来看,这会损害消费者。

他们的研究结果表明,保持互联网开放将是最好的公众。

5。 监管并不总是一个好的解决方案

然而,由于互联网的快速变化性质,这类目标的调整可能是有风险的, 技术政策学者Scott Wallsten写道 在乔治敦:

今天的商业模式未来可能不可行。 网络中立规则与现实背道而驰,冻结了特定的行业结构,使得企业很难对技术和消费者需求的根本变化做出反应。

6。 20th世纪的遗迹

然而,网络中立性是起起落落还是会继续下去。 政府用来规范互联网的规则和框架已经过时了,而且写了一个非常不同的时间,当时固定电话服务还没有普及。 波士顿大学通信与法学教授T. Barton Carter解释说 真正的解决方案是什么:

管理互联网的法律是在20世纪初期写成的,几十年前,像Google和YouTube这样主宰互联网的公司甚至还存在。 唯一的解决办法是彻底重写80年的“通信法案” - 不幸的是,在今天的华盛顿是愚蠢的事情。

7。 网络中立能否发生?

保持网络中立本身可能是一个重大的挑战,如果不是傻瓜的差事,那要归功于重要的技术细节 可能使理想变得不可能,密歇根大学计算机科学家Harsha Madhyastha写道:

如果一个用户正在流式传输视频,另一个用户正在将数据备份到云端,那么他们两个的数据是否应该放慢? 或者,如果那些观看视频被优先考虑,用户的集体体验会是最好的? 这意味着数据备份会稍微减慢,从而释放带宽以最小化视频延迟并保持高质量的图像。

8。 检查你自己

东北大学计算机科学家David Choffnes介绍了他的团队 建了一个应用程序 可以准确衡量互联网服务提供商如何处理不同类型的流量:

我们使用的方法和我们开发的工具调查了互联网服务提供商如何管理您的流量,并展示了互联网服务计划的演变以及政治和监管变化带来的互联网真正开放的程度。 普通人可以使用我们的Android手机应用程序探索自己的服务, iOS版即将推出。

让人们看到他们的数据服务是否以及如何处理互联网流量可能是向人们展示开放互联网的重要性的最好方式。

9。 非常大的赌注

如果网络中立被废除,它可以 给美国的国际领导地位带来灾难 在网上创新,写在塔夫茨全球商业学者Bhaskar Chakravorti:

根据我们的研究结果,我认为,回滚网络中立规则将危害为客户创造价值的数字创业生态系统,投资者财富和全球公认的领导美国科技公司和企业家的数字创业生态系统。 美国的数字经济已经濒临停滞; 未能保护开放的互联网将进一步削弱美国的数字竞争力,令更令人不安的局面更加恶化。

10。 设定更明确的指引

如果派伊的提案获得通过,这将表明华盛顿特区党派控制的未来变化也可能导致互联网监管的重大转变。 这个潜在问题的一个关键部分是法律缺乏明确性,这意味着监管机构和法院必须对主要的政策问题进行梳理,国会可以更好地处理这个问题,前FCC首席经济学家Timothy Brennan写道,马里兰大学巴尔的摩县的公共政策学者。 他解释说 国会可以采取三个步骤简化辩论 - 甚至不必就政策本身达成一致:

如果国会能够颁布立法来消除“电信”和“信息”服务之间的区别,加强了公众对通信的重视,并为监管机构恢复了反托拉斯执法权力,FCC将更好地制定网络中立规则 - 无论他们可能会变成 - 具有坚实的实质和法律基础。

谈话这对于推动公共辩论和公共政策可能有很大的帮助。

关于作者

Jeff Inglis,科学与技术编辑, 谈话

这篇文章最初发表于 谈话。 阅读 原创文章.

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