当我第一次在巴西的1960中服役时，作为一名年轻的美国外交官，他驻扎在亚马逊河河口贝伦的一个小领事馆里，这个国家正处于20年军事政权的第二年。
尽管通货膨胀导致通货膨胀率不断下降，而且一个独裁政权歪曲了公众的反对意见，但许多人认为巴西是“未来的国家”。据报戴高乐 添加了这个短语“永远如此”。乐观主义建立在中国南部和中部地区发达的大量矿产资源，丰富的农业用地和人力资本基础之上。 戴高乐的反讽意味着难以充分利用这些优势。
当我在1994中期作为美国大使回到巴西的时候，看起来好像是乐观的。 新当选的政府 费尔南多·恩里克·卡多佐总统 已经开始了 消除通货膨胀，国有工业私有化，降低关税，提高透明度。 他的政治和经济制度改革 把巴西变成了一个积极的模式 成为外商投资的民主国家，在世界事务中扮演更重要的角色。
完美的政治风暴
巴西现在陷入了一场完美风暴的阵痛。
正在经历一场挑战其稳定的经济，政治，社会和道德危机。 其经济正在严重下滑。 执政联盟分裂了。 一大批政府官员，政界人士和知名商人正在接受调查，因贪污受到起诉或入狱。 街头抗议定期举行。 当然，总统迪尔玛·罗塞夫（Dilma Rousseff）的人气已经达到了个位数， 已被弹。 由巴西众议院代表。 她被暂时停职，等待参议院的审判。 她的副总裁米歇尔·特默（Michel Temer）是临时总统，但是他正在接受调查，发现有关竞选活动的违规行为以及可能涉及“Petrolao”，或 巴西国家石油公司 腐败丑闻。
为什么以及如何出现这场危机？ 毕竟，罗赛夫之前是她的导师，广受欢迎的卢拉·达席尔瓦，她很有道理地保留了卡多佐的许多有益的政策，同时逐步实施像“Bolsa Familia”这样的社会改革，这个改革是对巴西最穷的一个援助的有条件现金援助计划家庭。
部分答案在于运气不好。 然而，更大的一部分可以归因于一个功能失调的政治制度，一个权力和贪婪驱动的政治阶级，以及随之而来的工作人口的冷嘲热讽。
坏运气首先来自于 长时间的干旱 创建 电力停电 并损害农业。 这导致了公众的强烈不满，特别是在巴西经济引擎的圣保罗州。
与此同时，巴西的世界金融危机相当显着的风化被阻止在其轨道上 中国经济停滞，巴西的主要出口市场和欧洲。 整个这个时期的商品价格下跌也严重打击了巴西。 工人阶级公民的抗议活动是罗塞夫工人党（PT）在经济低迷的推动下在街头冲突后爆发的。 巴士票价大幅上涨 的网络 巴士司机罢工。 巴西在巴西主办的世界杯上惨败于德国（1-7），引起了公众的不满。
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除了运气不好
对于更系统性的问题，首先应该看巴西从军事转向平民统治的方式。
巴西目前的宪法是在当时的两个主要政党，新的未来政党，来自左翼，右翼和中锋，学术界和军方的政治家之间进行谈判的。 三年后出现的是近200页面 文件 有数十个标题，章节，文章和小节，旨在规定巴西生活的各个方面，不给任何派别任何优势。 这是一种 故意的僵局。 例如，修改养老金制度或向联邦政府和国家机构分配税款往往需要宪法修正案和五分之三的表决，即使这些条款是世俗的。
与巴西目前的困境同等重要的是该国的政党制度。 一个复杂的 党法 国会通过并于9月份签署的1995对简化制度或减少政党数量没有多大作用。 现在巴西39注册的政党与30代表在国会代表。 重命名，重铸或简单地切换各方可以在一夜之间完成。 党的忠诚，特别是小党的忠诚，是不存在的。 后者中的许多人只是悬挂政治帽子的地方，直到有更好的地方出现。
因为任何总统，以及反对派， 需要一个联盟 在这个制度下，从承诺，政府合同，政治和组织的利益，政府和国会的立场以及裙带关系方面来看，这种制度对腐败的促进作用是巨大的。
曾经被认为是巴西政党中最诚实的罗塞夫工党已经彻底失信。 作为一名长期的工人党员 说过“工人党是希望的一方，但领导人被权力陶醉了，现在这个希望已经破灭了。”
最后是个人因素。 米歇尔·特梅尔只是以“演技”的身份提供服务。 然而，他刚刚完成了20新内阁的任命，并向国会提交了修订和缩减的预算。 他似乎认为，罗塞夫将被参议院驳回，他将担任总统，直到1月2019任期届满。 她发誓大力打击参议院的解雇。
如果罗塞夫在未来六个月中胜出参议院，她将不得不重建政府。 在今年奥运会的最后准备工作正在疯狂地进行之际，六个月内三个政府的可能性将加剧混乱局面和巴西的下滑趋势。
巴西的公民只能举起手来换台不同的肥皂剧。
关于作者
Melvyn Levitsky，密歇根大学国际政策与实践教授。 在他作为美国外交官的35年生涯中，Levitsky大使从1994-98出任巴西大使。
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