像大多数共和党人一样，唐纳德·特朗普总统已经明确表示，他打算“固定“联邦政府通过”消耗沼泽“。传统上，共和党的目标是 减小尺寸 的联邦政府。 总统冻结了 雇用联邦雇员 是朝这个方向迈出的第一步。 而且他可能会更进一步。
政府正在显示出它将官僚主义视为政策的主要实施者而不是创造者的迹象。
这种转变的证据可以从白宫新闻秘书肖恩·斯派塞（Sean Spicer）的回应中看出 不同意见的信 几乎1,000国务院雇员签署了反对特朗普从七个穆斯林多数国家到美国的旅行禁令。 他 说过 他们应该“或者得到这个计划，或者他们可以去”。
特朗普突然结束了萨利耶茨作为总检察长的任期 拒绝 捍卫秩序。
这种对服从的需求最常出现在竞争性的专制政权中，我认为 根据一项研究，。 这种政权通常看起来像民主国家，但实际上并不像他们那样运作。 以土耳其和马来西亚为例。
领导人和公务员之间的这种对抗使得这个制度陷入混乱和僵局。 通过查看其他国家的例子，值得了解官僚机构在政府运作中的重要作用。
来自日本和土耳其的教训
第二次世界大战后，日本努力重建经济，改造战前机构。 各国领导人力求更好地为全球影响力有限的新民主主义国家服务。 公务员制度改革是这一重建进程的关键部分。 由于这些改革，从1960开始，日本是有效的 治理 由一个官僚机构，而自民党统治。
当时担任“60”和“早期70”大部分权力的首相佐藤荣作（Eisaku Sato）授权政府部门的官员。 例如，在他的领导下，国际贸易和工业部的职责扩大到包括建立一个创造就业的外向型经济。 这项工作为现代日本经济奠定了基础。
政治家们能够为那些有效的经济计划作出贡献，并将自己与那些不受欢迎，但是必要的计划分开。 自民党 偏向批评 不受欢迎的预算削减，以及国际贸易和工业部实施的基本公共服务的重组。
这种责任分工让非自愿的官员执行管理和提供公共服务的日常工作。 与此同时，党的领导集中力量抵制中国加入联合国，承诺成为无核日本等高价民粹主义项目。 这使得政权可以把重点放在有利于赢得连任的承诺上。 公务员有自主权以最有效率的方式运作他们的部门，没有政治反击。
土耳其的情况更为复杂。 在1980上也经历了一个类似的时期，在这个时期，政府 - 无论是专制的还是民主的 - 都依靠官僚主导来引导工业化和发展 工作的影响。.
在“70”的晚期，土耳其正处于由经济崩溃引发的内战边缘。 由苏莱曼·迪梅里尔（Suleyman Demeril）领导的民主政府试图推出一连串的经济改革，使得土耳其甚至无法购买 基本商品。 面临完全经济崩溃的风险，凯南·埃文（Kenan Evren）将军夺取政权，在1980建立专制政权统治土耳其。
新政权推了一系列 变天包括禁止工会，控制工资，禁止政党和取消农业补贴。 推动工业化是这一战略的基石。 政权没有做到的就是有效实施战略和信任国家机构的工作。 这些政策对希望实施这些政策的官员没有什么意见。 结果，实际工资下降，农业社区没有补贴而蒙受损失。
在国家批准的1983选举中，Turgat Ozal当选为反对Evren总统首选候选人的总理。 奥扎尔能够推翻严酷的经济政策，积极推动工业化。 他能够通过赋予官僚机构更多的政策制定和实施的角色来恢复官僚机构的职业化。 新的调解员，新独立的政府机构鼓舞 推行紧缩措施 削减政府开支，激励外资。 在新的经济机会区，大量的政府对大型工业的大量补贴稳定并刺激了土耳其经济的增长。
同时，埃文总统曾经 主张反对 这种1980和1983之间的治理方法似乎已经准备就绪 拿信贷 因为1987的时间到了。
土耳其和日本的共同模式是政府依赖独立的公务员制度，特别是在政治动荡时期。
执政与治理：便利的婚姻？
美国新一届政府正在通过限制其在政策制定和执行方面的作用来挑战公务员队伍的自主性。 特朗普在国会的大力支持下的选举任务是在华盛顿“改变局面”，推动稳定的经济增长。 为了达到这个目标，政府需要找到一个与公务员合作的方式，让公务员能够完成工作，而不是阻碍公务员的工作。
就像在土耳其和日本一样，官僚体制在政治变革的时代也会演变。 特别是在政治党派严重的时代，依靠官僚主义来实现竞选承诺的日益增多。 特朗普的政府需要通过技术政策制定官僚的专业知识来履行这些承诺。
但是什么变得越来越清楚了 低效的推出 特朗普的旅行禁令是他的政府可能不愿意与有关官员合作 实现其愿景.
如果政府继续沿着这条道路走下去，我们可能会看到旅行禁令等命令的执行更加拙劣。 政府更快地重新制定与公务员合作的战略，我们就能越快地期望有意义的政策和实施。
关于作者
Adnan Rasool博士 候选人， 乔治亚州立大学
相关书籍
at InnerSelf 市场和亚马逊
