阿拉巴马州蒙哥马利国家和平与正义国家纪念碑记录了4,400年至1877年之间私刑1950多人的情况。 美联社照片/ Beth J. Harpaz
当美国准备庆祝独立的另一年时,美国将重新关注创始人,以及他们的奴隶制遗产如何与系统种族主义联系在一起。
呼吁对全国范围内的治安进行改革,可以帮助直接减少警察对平民的暴力行为,但不能解决美国社会已有数百年历史的基本问题。 我们的研究表明,如果不解决这一痛苦和麻烦的历史,该国就不可能摆脱暴力和种族压迫的历史性循环。
由明尼阿波利斯警方杀害乔治·弗洛伊德引发的抗议活动在全美国各地出现,要求对警察和刑事司法进行改革。 改革工作比比皆是-包括明尼阿波利斯市议员宣布他们将 拆除警察局, 学区与当地警察保持联系 和 州禁止警察使用扼流圈.
这些努力可以使个人的生活发生有意义的变化,但它们并不能解决整个国家历史上存在的系统性不公正现象。 我们的全球洞察力 研究 饱受战乱和分裂的国家 找到和平,正义与社会和解 提供了一种可能的方法。 真相委员会和赔偿方案可以有效地将冲突中的所有观点纳入关于长期政治和经济不满的国家级讨论中。 在其他国家,这些努力导致 可持续持久和平 在分裂的社会中。
真相委员会如何工作?
真相委员会是一组权威机构(例如社区或教会领袖,历史学家或人权专家)对过去的不当行为的调查。 真相委员会的设计方式存在很大差异,但其任务是相同的。 这些调查包括遭受过不法行为的人以及据称造成伤害的人的声音。
通常,真相委员会创建一个论坛,通过教育,起诉,赔偿或其他形式的补救措施,可以揭露,检查和解决错误。
也许最公认的例子是 南非真相与和解委员会,成立于1995年种族隔离制度末期。 该委员会从南非政府和警察手中收集了21,000名严重侵犯人权行为受害者的个人陈述。 大部分证词已在国家电视台播出。 该委员会后来汇编并出版了一份七卷的报告,介绍了种族隔离制度下遭受的虐待,其中包括建议向受害者赔偿赔偿以及对那些被赦免的人提出起诉。
其他国家也有类似的旨在纠正错误的程序。 例如,一个 加拿大真相委员会 在强迫同化和教育计划中记录了成千上万的加拿大土著人遭受身体和性虐待的遗产。 调查结果导致 正式的政府道歉说:“今天,我们认识到这种同化政策是错误的,已经造成了巨大的伤害,在我们的国家中没有地位。” 它的工作也激发了 改革国民教育课程.
真相委员会促进和解 帮助受害者he愈 通过公开承认这些错误而摆脱了过去的创伤。 委员会还通过出版《世界卫生组织报告》,教育社会其他成员关于受害者所遭受的苦难。 总结报告, 公开传播调查结果 和 教育运动.
弗洛伊德(Floyd)逝世并引发抗议活动后,加州民主党众议员芭芭拉·李(Barbara Lee)提出了立法,要求建立全国真相,种族康复和转型委员会,以“完全承认并理解我们今天的不平等历史如何继续设立的区域办事处外,我们在美国也开设了办事处,以便我们为当地客户提供更多的支持。“
近年来,其他人建议采取类似的措施来解决 反犹太主义,种族主义和其他社会不公.
真相委员会什么时候有效?
我们的工作为使这些流程最有效提供了具体指导。
首先,他们必须包括争端的所有各方。
在美国关于种族不平等的讨论中,这意味着白人和黑人必须共同参与。 该委员会的听证会将是黑人美国人通过讨论他们的共同经历而获得治愈的重要机会。
但是,让美国人了解这些信息至少同样重要,甚至可能更为重要,这对于他们中的许多人来说可能是陌生的,并承认奴隶制和系统种族主义对美国社会的长期影响。
例如,在南非,研究发现该委员会在 改变南非白人的种族态度 通过教他们关于南非黑人遭受的虐待。 这促进了和解,因为一旦分享了真相,人们就可以分摊责任和责任。
其次,我们的研究表明,国家一级的进程是持久和平的重要组成部分,由 缺乏暴力回归 内战之后。 结构性不公正是美国的全国性问题,因此,更大的社会变革要求在全国范围内采取措施。
这些程序通常可以使公众更广泛地了解赔偿以及向不法行为受害者支付的经济补偿如何以及为什么可以成为国民康复的重要组成部分。 这些方案直接解决了偏见和不公正受害者所遭受的物质和个人损失。 一些著名的领导人喜欢 Ta-Nehisi Coates作者 和 媒体巨头和BET创始人Robert Johnson 已经有理由向黑人美国人付款。 这是解决不法行为的一种方法。
埃里克·麦格雷戈(Erik McGregor)/太平洋媒体(PressPress)
但是,我们的工作发现,社区补偿,例如为公共场所,医院和教育奖学金等社区发展计划提供的资金,在被采纳为揭示真相和承认不满的努力的一部分时,也可能是有效的。 赔偿之所以能够带来社会康复,是因为它向民众发出了强烈的信号,即政府致力于解决历史上的错误。
但是也要谨慎一点。 我们的工作发现,和解工作容易受到 政治操纵 和 劫持。 真相佣金和赔偿可以 未能实现和解 当他们没有融合不同的观点和经验时。 克服这些挑战需要一个国家进程,需要社区之间的广泛参与以及 强大的社区组织 的网络 新闻自由 监视其进度。
乔治·弗洛伊德(George Floyd)被杀,再次显示了继续困扰美国的种族主义和种族压迫。 抗议者和 他们基础广泛的支持者 还应明确指出,该国许多人已经准备好让领导人最终采用 种族平等的根本新方法.
人们可能会在本地工作以解决这些不公正现象,而这些努力确实可以做出改变。 但是我们的研究表明,国家解决方案将是治愈美国“原罪奴隶制和长期的制度种族主义,并实现持久和平与正义。
关于作者
本杰明·阿佩尔(Benjamin Appel),国际关系副教授, 密歇根州立大学 政治科学与国际事务副教授Cyanne E. Loyle, 美国宾夕法尼亚州立大学