政府的支出优先事项之一是向低排放经济转型。 从www.shutterstock.com, CC BY-ND
在国际上，可以看到现代政府 作为一个进步的灯塔，及其最近 预算 被视为Ardern健康议程“交付年”的里程碑。
预算是其他西方民主国家的一次飞跃，因为它取代了国内生产总值（国内生产总值）与a 一套幸福措施 和 六个重点领域，以证明投资合理。 将经济和社会转变为环境可持续性就是其中之一。
最近发布 环境状况报告 强调了对生物多样性保护，温室气体排放和淡水健康趋势的深切关注。 预算2019标志着一个有意义的转变，但意图更多，而不是充足的资金。
交付的两种策略
福利预算中有两种截然不同的策略，两者都可以在与环境相关的领域中看到。 首先，在保护方面，政府官员知道需要哪些支持，并可以使用预算来解决历史上的投资不足问题。
如果交付的路径不明确，政府已经在四年内编制了最低限度的可信投资，并正在努力完成指导投资的复杂性。 第二种策略主导气候变化，淡水以及可持续土地利用的融合。
为了更好地理解这些策略如何发挥作用，有助于了解新西兰预算中信息的呈现方式，这些预算被视为 透明度模型。 公告描述了新资金的投资，通常超过四年，但不一定是多年来资金将如何分配。 预算中出现的更详细信息有助于澄清支出何时发生，以及支出是否真的会发生。
预算包括三年内列出的主要估计数，估计实际数和实际数。 这些揭示了有用的见解，包括过去十年未支出的持续模式与预算中公布的相比。
保护支出
保护预算 提供了一个典型的例子，显示了信号增加的重要程度。 支出从450到2008的不到新西兰元2018的稳定预算估计增加到600的2020新西兰元。
但是从2010到2016，相对于预算公告，每年新增30-49百万美元的支出持续存在。 成为后，模式结束了 争议，但导致累计投资不足新西兰元100万新西兰元，最新预算旨在纠正。
预算2019还强调了对中国的重大投资 生物安全。 通过2020，这个预算几乎是205花费的新西兰元2017的两倍。 从历史上看，与保持新西兰自然隔离病虫害的好处相比，生物安全的资金一直稳定但较低。 这些益处很难衡量，直到它们在新的害虫或疾病入侵后丢失。
几个此类案例是增加生物安全资金的主要动力，包括 牛支原体感染牛 在新西兰的大部分地区，到来了 桃金娘生锈 和致病的 Kauri dieback.
气候变化和淡水
预算包括四年内可持续土地使用一揽子计划，金额为100万新西兰元，其中包括几个部分。 它解决了安装问题 环境挑战 面对农业。 该部门产生过多的营养物质流向标志性的湖泊和河流，约占新西兰温室气体排放量的一半。
政府已承诺 将经济转变为可持续发展但预算只表明了广泛的投资方向。 预算中的一个明确信号是政府对加强农业补贴的结束，证实了去年决定终止对农业的支持 大型灌溉项目上一届政府在13上花费了2017百万新西兰元。
但是，在2021财政年度之前，新一揽子计划中的大多数组成部分都无法达到全部资金水平。 资金数额表明可信的开始，但不太可能。 每年，新包装仅约为0.14％ 土地初级部门出口额为新西兰元40亿.
过去的预算表明，依赖于进一步规划，重组或新结构的复杂支出往往超出了初步预测。 这也适用于此预算。 一个主要的 淡水工作队 现在正在进行中，但是从最初的计划推迟，这意味着它的工作没有反映在这个预算中。 改革 将农场管理与环境法规联系起来的软件平台将获得100万新西兰元，但没有明确的目标。
总体而言，环境分类支出增加了40％，从0.92的2017新西兰元增加到去年的1.28亿。 然而，随着今年估计减少到1.17亿新西兰元，可能有必要问一下1.55的预计增长是否会达到2020十亿新西兰元。
为了理解为复杂环境问题提供资金的挑战，我们可以查看预算中项目的历史 - 官方称为拨款 - 包含气候变化一词。 预算预测高达64新西兰元的新西兰元。 但实际支出在2009达到了新西兰元49的峰值。 这笔支出在2010下降至新西兰元12以下，估计今年将达到2014新西兰元。 30的预计支出首次超过2020-2009峰值，接近10新西兰元。
从7到2010，估计每年的实际支出平均超过2018百万新西兰元。 值得注意的是，这表明这是积压的工作，以确定在气候变化问题上需要做些什么。
总的来说，对于科学和环境，第一眼看来这不是“交付的一年”。 尽管如此 专注于转型 在六个支出领域，包括自然和社会资本而不是GDP，预算将推动任何真正的变革计划。 但考虑到过去投资不足以及政治承诺带来的巨大制约因素，它优先考虑了可实现的目标。 财政责任.
如果预算成功地实现了新西兰的环境，那么将通过明智的支出来扭转过去在特定领域的投资不足，并确保在相关的环境福祉领域停止退化和逆转。 成功只能来自后者，如果像这样的团体 气候变化委员会 淡水特遣部队通过政治限制打造明确的道路，指导未来预算的投资。
关于作者
Troy Baisden，湖泊和淡水科学教授兼主席， 怀卡托大学
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