“我曾经是未来。” BETACAM-SP

如果最近 趋势 再持续两年，全球除水电以外的可再生能源发电将首次超过核电。 即使是20年前，这种核衰退也会让很多人感到惊讶 - 特别是现在减少碳排放成为政治议程的首要问题。

在一个层面上，这是一个关于相对成本变化的故事。 太阳能和风能的成本已经下降，而核能几乎变得非常昂贵。 但是这提出了为什么会出现这个问题。 正如我在我的新书中所论述的那样， 低碳政治，这有助于融入文化理论。

BP世界能源统计评论，6月2017。

文化战争

该领域的开创性文字， 风险与文化（1982），由英国人类学家玛丽·道格拉斯和美国政治学家亚伦·威尔塔夫斯基（Aaron Wildavsky）认为，个人和机构的行为可以用四种不同的偏见来解释：

1. 个人主义者：人们偏向于竞争性安排带来的结果;
2. Hierarchists：那些喜欢有序的决定是由领导者做出，其次是其他人;
3. 平等主义者：支持平等和基层决策，追求共同事业的人;
4. 宿命论者：那些把决策视为反复无常并且感觉无法影响结果的人。

前三类有助于解释电力行业的不同参与者。 对于经常由国家拥有的政府和集权垄断者，请阅读层级主义者。 对于绿色竞选组织，阅读平衡主义者，而自由市场的私人公司适应个人主义的偏见。

这些群体的优先事项近年来并没有发生很大的变化。 由于大型发电站为更加直接的电网规划提供了条件，核电对国家安全而言被认为是重要的核武器能力是其补充，因此层级分子倾向于赞成核电。

像绿色和平组织和地球之友这样的加勒比人通常会反对新的核电厂，并赞成可再生能源。 传统上他们担心放射性环境破坏和核扩散。 与此同时，个人主义者倾向于采用哪种技术来降低成本。

这些文化现实背后隐藏着核电遇到的问题。 为了加强绿色对立，许多核电最强支持者都是保守的等级主义者，他们对减少碳排放的必要性持怀疑态度，或将其视为低优先级。 因此，他们往往不能或不愿意调动气候变化的论据来支持核，这使得说服平衡主义者加入核会变得更加困难。

这有几个后果。 通过说服更自由的等级主义者，他们必须应对气候变化 - 绿色团体赢得了可再生技术的补贴 - 见证了这一点 大推动 例如，由绿色和平组织和地球之友提供的上网电价可推动2000s后期的太阳能吸收。 反过来，风能和太阳能都得到了优化，成本也降低了。

核心很大程度上错过了这些减碳补贴。 更糟糕的是，绿党组织说服各国政府尽可能早在1970上，即核电站周围的安全标准需要改进。 这比什么都重要 开车了 成本。

至于个人主义者，他们过去一般都不会被可再生能源所信服，并怀疑环境对抗核武器。 但随着相对成本的变化，他们的职位越来越多。

层级主义者仍然能够使用垄断电力组织来支持核电，但个人主义者越来越要求他们使这些市场更具竞争力，以便他们能够更容易地投资于可再生能源。 实际上，我们现在正在看到一个反对保守的等级主义者的平等主义的个人主义联盟。

池塘的两侧

例如，唐纳德特朗普在美国的行政管理， 已经寻求 补贴保持现有煤炭和核电站运行。 这既是出于对国家安全的关切，也是为了支持传统的集中式工业公司 - 经典的等级主义思想。

然而，个人主义企业推动可再生能源的发展却非常糟糕。 特朗普的计划甚至已经 拒绝 通过他在联邦能源管理委员会的某些任命。

在类似的等级制方式下，格鲁吉亚和南卡罗来纳州的电力供应垄断组织开始建设新的核电站，因为监管机构允许他们从电力消费者那里收取强制性支付，以同时支付成本。

但即使是等级制也不能完全忽视经济现实。 南卡罗来纳项目 一直 遗弃和格鲁吉亚项目只能幸存下来 通过 一个非常大的联邦贷款救助。

将这与内华达州的赌场复合体进行对比 米高梅度假村 不仅要安装自己的太阳能光伏阵列，还要支付数百万美元来退出当地的垄断电力供应商。 他们成功地赢得了支持电力自由化的州公投。

与此同时，英国是不同偏见如何竞争的例子。 政策传统上是以层级式的形式形成的，大公司制定政策建议并提出更广泛的咨询意见。 这是一种有利于核电的文化偏见，但这与可追溯到撒切尔的重要优先事项相冲突，即技术获胜者是由市场选择的。

这使得白厅的决策者们更喜欢可再生能源和核能，但私营电力公司大多拒绝投资核能，认为它太冒险和昂贵。 准备填补这一空白的唯一公司就是更多的等级主义者 - 法国拥有多数股权的法国电力公司和中国国有核能公司。

即使那样，得到 欣克利C 在英格兰西南部 - 这是自1990s以来的第一个新核电站 - 需要英国财政部门广泛承诺承保银行贷款。 在非常长的35年期间，电费也会出现令人尴尬的高昂代价。 这是一个糟糕的宣传，很难想象一个政治家同意在这样的条件下更多的植物。

这个现实离开层级主义者在哪里？ 越来越不得不向他们的选民解释禁止的核成本 - 至少在民主国家。 当可再生能源成为新的正统观念时，替代方案就是拥抱它。

例如，在澳大利亚，一家名为AGL的大型公用事业公司试图诱使房主同意将其太阳能电池板连接到该公司的系统，以便将电力调度集中到所谓的“虚拟 发电厂”。

当事实改变时，为了误导约翰梅纳德凯恩斯，你总是可以改变主意。

关于作者

David Toke，能源政策读者， 阿伯丁大学

这篇文章最初发表于 谈话。 阅读 原创文章.

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