为什么德国在可再生能源方面处于领先地位：为绿色能源革命提供资金

: By 埃伦·布朗

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为什么德国引领可再生能源：资助绿色能源革命

亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）支持绿色新政，而其他美国代表则超过40 批评对富人和中产阶级纳税人施加过重的负担，他们将不得不为此付钱，但对富人征税却不是绿色新政决议提出了什么。它表示，资金主要来自某些公共机构，包括美联储和“新的公共银行或区域和专业公共银行系统”。

通过美联储提供的资金可能存在争议，但建立国家公共基础设施和开发银行应该是一个明智的选择。真正的问题是为什么我们还没有像中国，德国和其他在我们周围开展基础设施发展的国家。

许多欧洲，亚洲和拉丁美洲国家拥有自己的国家开发银行，以及属于多个政府共同拥有的双边或跨国发展机构。与认为自己“独立”政府的美联储不同，国家开发银行由其政府全资拥有并执行公共发展政策。

中国不仅拥有自己的中国基础设施银行，而且还建立了亚洲基础设施投资银行，该银行的成员包括澳大利亚，新西兰和沙特阿拉伯等许多亚洲和中东国家。两家银行都在帮助资助中国的万亿美元“一带一路“基础设施倡议。中国在建设基础设施方面远远超过美国，特朗普总统过渡团队的前任顾问丹·斯兰（Dan Slane）警告，“如果我们不尽快采取行动，我们都应该对我们的普通话进行梳理。”

然而，可再生能源的领导者是德国，称为“世界上第一个主要的可再生能源经济“德国有一家名为KfW的公共部门开发银行（KreditanstaltfürWiederaufbau 或“重建信用研究所”），甚至比世界银行还要大。与德国非盈利的Sparkassen银行一样，KfW也在很大程度上资助了该国的绿色能源革命.

与私人商业银行不同，KfW不必专注于最大化股东的短期利润，同时对外部成本（包括强加于环境的成本）视而不见。该银行通过资助可再生能源和能源效率方面的重大投资，可以自由地支持能源革命。其化石燃料投资接近于零。 KFW的一个关键特征与其他开发银行一样，其大部分贷款都是在国家政府确定的战略方向上推动的。它在绿色能源革命中的关键作用是在德国可再生能源立法的公共政策框架内发挥作用，其中包括使可再生能源投资具有商业吸引力的政策措施。

KfW是世界上最大的开发银行之一截至12月2017的资产为566.5十亿美元。具有讽刺意味的是，其资本化的初始资金来自美国，通过马歇尔计划在1948中。为什么我们不为自己资助类似的银行？显然，因为强大的华尔街利益不希望来自政府所有银行的竞争可以为基础设施和发展提供低于市场的贷款。今天，美国主要投资者更倾向于通过公私合作伙伴关系提供融资基础设施，私营合作伙伴可以在向地方政府施加损失的同时获取利润。

KfW和德国的能源革命

德国的可再生能源主要基于风能，太阳能和生物质能。可再生能源在41中产生了该国电力的2017％，高于6的2000％; 和公共银行提供超过72％这次过渡的融资。在2007-09中， KfW资助所有德国对太阳能光伏的投资。之后，太阳能光伏发电在全国范围内大规模推出。这是开发银行可以发挥的催化作用，通过融资和展示新技术和新领域来启动重大的结构转型。

KfW不仅是最大的之一，而且已经成为两者之一世界上最安全的银行。（另一家也是一家公有银行，瑞士的苏黎世州银行。）KfW 体育三A评级来自惠誉，标准普尔和穆迪三大评级机构。该银行受益于这些最高评级和德国政府的法定担保，这使得它能够以非常优惠的条件发行债券，从而以优惠条件放贷，用债券支持其贷款。

KfW不通过公私合作伙伴关系工作，也不交易衍生品和其他复杂的金融产品。它依赖于传统的贷款和补助金。借款人负责偿还贷款。私人投资者可以参与，但不能作为股东或公私合作伙伴参与。相反，他们可以投资“绿色债券”，这些债券与其他政府债券一样安全和流动，并因其绿色指定用途而受到重视。第一个“绿色债券 - 由KfW制造”在2014发行，成交额为1.7亿，成熟期为五年。它是发行时有史以来最大的绿色债券，并产生了如此大的兴趣，订单量迅速增长到3.02亿，尽管债券的年票息仅为0.375％。通过2017，发行量 KfW Green Bonds 是$ 4.21十亿。

投资者受益于KfW的高信贷和可持续性评级，债券的流动性以及支持气候和环境保护的机会。对于资金超过政府存款保险限额的大型机构投资者而言，绿色债券相当于储蓄账户，这是一个安全的存放资金的地方，可以提供适度的利息。绿色债券也吸引了“对社会负责”的投资者，他们通过这些简单透明的债券得到保证，他们的资金正在他们想要的地方。这些债券由KfW从其贷款收益中融资，由于其低利率，这些贷款的需求也很高; 银行可以提供这些低利率，因为它的三A评级允许它廉价地从资本市场筹集资金，并且因为它的公共政策导向贷款使其有资格获得有针对性的补贴。

罗斯福发展银行：重建金融公司

KfW在实施政府政策方面的作用与重建金融公司（RFC）在为1930s的新政提供资金方面的作用相似。当时美国银行破产，无力为该国的经济复苏提供资金。罗斯福试图通过美联储建立一个12公共“工业银行”系统，但这一措施失败了; 所以他通过使用胡佛总统早些时候建立的RFC来扩大他的对手，扩大它以满足国家的融资需求。

1932的RFC法案为RFC提供了500百万美元的资本存量以及将信用额度扩大到1.5亿（随后增加了几倍）的权限。有了这些资源从1932到1957，RFC借出或投资超过40十亿美元。与KfW的贷款一样，其资金来源是出售债券，主要是财政部本身。贷款收益偿还了债券，离开RFC的净利润。 RFC资助的道路，桥梁，水坝，邮局，大学，电力，抵押，农场等等; 它为这一切提供了资金，同时为政府创造了收入。

RFC非常成功，成为美国最大的公司和世界上最大的银行组织。它的成功可能是它的克星。没有萧条和战争的紧急情况，它是私人银行业务的一个过于强大的竞争者; 在1957，它在艾森豪威尔总统的领导下解散了。美国没有开发银行，而德国和其他国家正在与他们竞争。

今天，一些美国州有基础设施和开发银行，包括加利福尼亚但他们的影响力非常小。他们可以扩展以满足国家基础设施需求的一种方法是将它们变成州和市政收入的存放处。与其将资金直接贷入循环基金，这将使他们能够利用其资本进入贷款总额的10倍，因为所有存款银行都可以这样做。（见我之前的文章点击此处.)

对于国家和地方政府来说，为公共基础设施和发展提供资金的最有利和最有效的方式是与自己的银行合作，因为KfW和其他国家开发银行的业绩令人印象深刻。 RFC显示了即使是一个技术上破产的国家，只需通过一家公有金融机构动员自己的资源，也可以做些什么。我们今天需要恢复这一公共资金引擎，不仅要解决我们现在面临的国家和全球危机，还要解决该国为了显示其真正潜力所需的持续发展。