克服老生常谈的那种相对主义 “一个人的恐怖分子是另一个人的自由战士”我们需要独立于谁在使用恐怖主义来界定恐怖主义。 这是做这个工作的定义。 恐怖主义是针对一些无辜的人的暴力行为，目的是恐吓和胁迫其他一些人。

这个定义没有提到恐怖分子的身份。 它们可以是叛乱分子或犯罪分子。 但他们也可以是军事或某些国家的安全机构的成员。

公众的辩论倾向于认为，恐怖主义是非国家行为者的保护。 但我们应该抵制这个假设。 如果国家工作人员做恐怖分子做的事 - 如果他们为了恐吓和胁迫而对无辜者使用暴力，他们为什么要逃避道德谴责呢？

国家行为没有从比非国有和反国家团体行为的道德审查更加豁免。 让我们实话实铁锹。 美国有时犯恐怖主义。

国家参与恐怖主义

有些国家采用恐怖主义对本国人民作为社会所有主要段控制的方法的持久和系统的方式。 明显的例子是 纳粹德国 和 前苏联 在斯大林的时间。 他们是真正的恐怖主义国家。

但许多国家不是极权主义，包括民主和自由的国家，都用在更有限的规模和更具体的目的恐怖主义。 他们这样做，直接或通过赞助非国家组织，其作案手法是，或包括恐怖主义。

一些非极权主义国家利用恐怖主义攻击本国人民。 有些人直接这样做，让武装部队或安全部门等国家机构利用恐怖主义。 其他国家也通过赞助敢死队等间接做了同样的事情。 中国的某些军事独裁统治 拉丁美洲 提供这些实践的例子。

有些州，无论是极权主义和非极权主义，已在发动战争的过程中使用的恐怖主义，或保持其另一个人的占用土地的方法。 活动是注定被恐吓平民，强迫敌方政府 - - 在第二次世界大战德国和日本城市的盟军轰炸完全符合恐怖主义的定义。

所有恐怖主义是不道德的，但不一定是错在相同的程度。 总的来说，国家恐怖主义在道德上是比非国家人员采用恐怖主义更糟。 这种说法可以用两个参数的支持。

混乱的规模

有一个在杀戮和破坏规模国家和非国家恐怖主义之间有很大的区别。 这是，即使一个小的状态，通常在其处置的数量和各种资源的结果。

没有任何叛乱，无论在恐怖主义方法方面的资金，组织，决心和经验如何，都可以在第二次世界大战的规模上等同杀戮，致残和全面破坏。 “从天上恐怖” 或苏维埃和纳粹集中营数百万人的心理破坏和物理清理。

媒体描绘九月11，2001的攻击，“恐怖主义有史以来最糟糕的情况。” 的人死亡，早期认为是约7000数为惊人的。 后来，更准确的评估把这个数字大约3000。

但是，如果我们放弃只有叛乱分子参与恐怖主义的假设，情况就会改变。 皇家空军 “烈焰风暴突袭” 在汉堡（7月27，1943）杀死了一些40,000德国人，其中大多数是平民。 类似的袭击 德累斯顿 （2月13，1945）杀害了25,000平民。

可以肯定，资源，状态和叛乱恐怖主义之间随之而来的破坏性的不对称性可能会改变，应该是恐怖叛乱获得大规模杀伤性武器举行。 但是，幸运的是，仍然是一个非常艰巨的任务。

“无可奈何”的争论

国家恐怖主义在道德上比非国家机构所采取的恐怖主义更为严重。 叛乱集团有时能够为恐怖主义行为提供的理由或缓解不适用于各州。

反叛分子有时被认为是有道理的，或者由于缺乏替代品而减少了道德残暴。 当一个国家受到外来统治，伴随着所有伴随而来的压迫和剥削的邪恶，这个统治是完全不屈不挠的，并以压倒性的力量展开的时候，解放运动可能会认为唯一有效的斗争方式就是恐怖主义。 不要恐怖主义就是放弃解放的希望。

这个论点引起了两个反对意见。 恐怖主义的直接受害者是无辜的人，而不是那些为恐怖主义分子所打的邪恶负责的人。 因此，恐怖主义在道义上是极其错误 而且，人们不能确信恐怖主义暴力会达到目的。

这些对“无可奈何”论点的反对意见是重大的，可能足以处理大多数为证明或减轻特定恐怖主义案件的企图。 但是他们并没有表明这个论点永远不会适用。 也许迫害和压迫一个民族或宗教群体可能是极端的，相当于一场道德灾难，证明或者至少减轻了恐怖主义的反应。 也许人们有时真的别无选择。

和恐怖主义的效率问题是一个实验性的，所以它不能一劳永逸解决。 一个国家的资源，而另一方面，无形中总是提供一些替代恐怖主义。

总的来说，国家恐怖主义在道德上比非国家机构使用的恐怖主义更为严重。 历史上，这个国家是最伟大的恐怖分子。 在讨论恐怖主义时，我们不应该忽视这一点。

这篇文章最初发表于 谈话.
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关于作者

伊戈尔·普里莫拉茨（Igor Primoratz）是哲学博士荣誉高级研究员 墨尔本大学。 他写道德，政治和法律哲学。 在他目前的研究中，他特别关注他在正义战争传统下的战争伦理以及他认为“几乎绝对”错误的恐怖主义。 目前的另一个核心研究兴趣是爱国主义：它与民族主义有什么不同？ 它的主要品种是什么？ 他们的道德凭证是什么？

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