2016是私人监狱行业的一年。 
在总统竞选期间， 民主的 挑战者 都要求结束私人监狱。 行业领导者宣布会 遣散 12总部工作人员的百分比。 然后在八月份，奥巴马的司法部 公布 监狱局将逐步停止使用私营监狱。 由于这个公告，最大的私人监狱公司的股价 急剧下降。 所有这一切都是在一个背景下 缩小监狱人口威胁要破坏对私人监狱床的需求。
进入唐纳德·特朗普。 在整个2016，当时候选人特朗普竞选一个“法律与秩序“信息，也许更重要的是， 反移民 信息。 两者都意味着被定罪的罪犯和拘留移民的人数激增。 特朗普当选后， 私人监狱股劲升 因为投资者推测对监狱床的需求会反弹，也许会超越早前的水平。
私人监狱如何运作，对美国的刑事司法有何影响，未来又会如何？ 作为一名社会学家，我研究了在美国使用私人监狱及其对美国刑事司法制度的影响。 我和其他人的研究表明，私有化的趋势不可能解决美国监狱中真正存在的问题。
尽管如此，这个行业是一个有韧性的行业，我们可以期待私人监狱能够坚持下去，尽管他们的表演历史是格格不入的。
私人监狱如何运作？
监狱私有化将需要增加监狱能力的政府与能够提供这种能力的私营公司联合起来。
地方政府，州政府或联邦政府寻求私人公司的投标来经营监狱，监狱或看守所。 理论上，私人公司竞争提交一个理想的出价。 在实践中，竞争是有限的，就像这个行业一样 占主导地位 两个 主要 企业.
中标的公司承担着监督监狱设施日常运营的全部责任：雇用人员，惩罚囚犯，备货供应，提供合法授权的项目等等。 作为回报，政府通常是按照每个犯人日付款的。 （管理合同不一定涉及设施的私人所有权。）在承担运营责任时，公司也承担责任 法律责任 在法律或宪法争端的情况下。
自从1980s以来，现代私人监狱已经出现了，不过有几家 历史的 来路 存在。 今天，私人监狱 比120,000囚犯多 - 相当于所有囚犯的8百分比 - 29州和联邦政府。 此外，两家最大的私人监狱公司的经营超过13,000床的目的 移民拘留。 总的来说，大部分私人设施都占有相对的比例 低风险的囚犯.
辩论监狱私有化
关于监狱私有化的辩论往往集中在三个方面：成本，质量和道德。
成本也许是私有化最常见的理由。 一些报道 表明私人监狱已经存钱。 然而，这些比较经常受到损害 模棱两可 in 会计。 例如，谁应该承担囚犯诉讼，合同执行，现场监督和医疗费用？
此外，成本比较必须注意囚犯人群的差异及其各自的风险和需求。 有 传闻 证据 私人监狱避免有更多健康需求的囚犯，从而将成本转嫁给政府。
质量方面，私人监狱边缘的证据较少。 几项研究发现私营部门有更多 犯人 处理不当， 更多 逃逸，更高 员工流失，囚犯较少 工作任务， 更多 囚犯冤情 和更多的使用 纪律。 至少 一项研究中 发现私人监狱囚犯比公安监狱囚犯更有可能在被释放时犯下罪行。
在许多领域，质量差异显得微不足道或不一致。 例如，我的 研究 俄勒冈州立大学的阿利莎·琼斯（Alisha Jones）透露，法庭以大致相同的速度介入纠正私人和公共监狱的问题。 其他的工作发现，私人和公共监狱有相似的水平 囚犯暴力 和 员工安全。在 正在进行研究，我发现私有化在许多私有化倡导者所声称的公共监狱中没有引起更好的表现。
还有一些研究表明，私人监狱提供 没那么挤 条件，以及更好的工作 雇员的条件.
最终，质量和成本都很大程度上取决于细节 合同 由政府和公司签署。 不要求更高质量和更低成本的宽松合同往往会在私营部门产生不良的结果。
然而，成本和质量是旁观的批评者认为，监狱私有化本质上是不道德的，如 我之前的工作。 有人认为监禁是政府的责任：“这是政府的规定， 政府应该是处理这个问题的人，“一位地区律师说。 其他人担心私有化侵蚀正义的理想，或者商业模式鼓励私营部门行为者扭曲正义。 正如田纳西州的一位民主党参议员所说的私有化，监狱系统的最高优先目标然后成为高入住率和利润，这是错误的设立的区域办事处外，我们在美国也开设了办事处，以便我们为当地客户提供更多的支持。“
有些评论家可能会被淹没 不以营利为目的 监狱企业。 但是，这些机构原则上对那些反对监狱私有化的人来说，可能没有什么安慰。
私人监狱的下一步是什么？
呼吁放弃监狱私有化 打蜡和减少 这些年来。 最近，这些电话变得越来越响。 一些关键 新闻 调查 已经引起了业界的审查。 哥伦比亚大学 和 美国加州大学 系统最近从私人监狱股票中剥离出来 其他大学 可能会效仿。 有几个州有 取消了私人监狱合同 鉴于预算和安全问题。
但是私营监狱行业是有弹性的。 展望未来，由于刑事拘留，移民拘留和康复服务，行业可能会增长。
首先，私人监狱将继续监禁罪犯。 特朗普司法部扭转了前一届政府的行动，宣布将命令监狱局 继续签约 与私人监狱经营者。 因此，主要的收入来源将继续向业界开放。
其次，移民拘留是一个具有巨大增长潜力的领域。 今年早些时候，特朗普总统宣布了一系列针对美国非法移民的行政命令。二月份，国土安全部宣布 系列 of 备忘录 通过为海关和边境保护以及移民和海关执法部门增聘15,000代理人来加强联邦移民法的执行力度; 通过限制释放等待移民审判的人的做法; 并扩大有资格进行潜在搬迁的人员。 所有这些行动都表明 增加了对拘留床的需求.
第三，面对一个 监狱人口下降 并打电话给 改革 此 刑事 正义 系统，私营监狱业已表明希望超越强制拘禁的范围 社区康复服务。 例如，二月份， GEO集团 花了360万美元买下 社区教育中心提供监狱内外的康复服务。
提高了系统的
鉴于私营监狱行业明显的后劲，值得考虑如何 确保私人监狱提供社会上理想的服务.
对绩效支付的新的强调在这里有潜力。 传统上，私人监狱是为了囚犯而支付的，很少关注后来的结果，比如再犯。 一种更新的，基于绩效的支付方式 - 有时被称为“支付方式” 社会 影响力故事 债券，或者SIB--按照预先确定的基准，支付一个私人监狱公司的费用。 例如，a 马萨诸塞州SIB 根据被释放的假释犯的监禁天数，40减少了百分之一。
虽然这些以绩效为基础的合同可能对缓和最激烈的批评意义不大，但它们有可能使监狱私有化不那么令人担忧， 社会生产力 企业。
关于作者
Brett C. Burkhardt，社会学助理教授， 俄勒冈州立大学
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