需要消除需求响应的主要障碍
如果联邦监管机构做对了，中西部的电力客户可能很快就能在提高电网可靠性和清洁能源的同时赚钱。 今年早些时候，美国联邦能源管理委员会 (FERC) 提出了这个想法 为“需求响应”开放市场。 今天，许多州，主要是中西部州，禁止其电力客户通过所谓的第三方“聚合器”直接向 FERC 监管的区域电力市场提供需求响应。 这些禁令提高了电力成本，为可再生能源整合设置了障碍，并增加了对肮脏的峰值发电厂的依赖。 由于这些原因，可持续 FERC 项目和其他公共利益组织 支持删除 尽快消除这些障碍。
需求响应在 FERC 监管的市场中效果最佳
需求响应 (DR) 是指客户自愿降低功耗，通常发生在电网接近其容量限制（并且价格通常最高）时。 DR 是一类日益流行的“分布式能源”或 DER，其中还包括屋顶太阳能、电动汽车、热泵和其他客户控制的设备和行动。 DER 与只有一个目的——发电的大型发电厂形成对比。
今年，加利福尼亚和纽约周期性地出现了一种相对粗略的需求响应形式。 异常炎热的天气，加上每天黄昏时太阳能发电量的下降，促使公用事业公司和州政府要求客户在高需求时期减少能源消耗，通常是减少空调的使用或避免电动汽车充电。
但是当被要求保持我们的电网运行时，我们不应该指望人们节约能源。 更好的方法是让像你我这样的客户在 FERC 监管的电力市场上出售我们的需求响应承诺。 多年来，DR 一直以这种方式成功用于中大西洋地区，在该地区，电网运营商 PJM 严重依赖需求响应来帮助控制压力高峰需求时期的能源消耗水平。
例如，在 2019 年 700 月，PJM 在极端高温事件期间部署了超过 5.5 兆瓦的需求响应。 目前需求响应占 PJM 总电力供应（9,500 兆瓦）的 XNUMX%，其中约三分之二可以在不到半小时的时间内做出响应。 由于这种需求响应得到合同和承诺的支持，电网规划者可以依靠它并通过建造更少的发电厂来节省资金。 PJM 中的需求响应还提供电网可靠性服务，以帮助微调电网的运行。
聚合器最大化需求响应的价值
DR 在 PJM 中如此有效的一个原因是因为存在需求响应的商业“聚合器”。 这些公司是电力客户与 PJM 等受 FERC 监管的区域电力市场之间的重要纽带。 聚合商承担向 PJM 市场出售电力（或者在这种情况下是需求响应）的所有义务和责任，您和我以及大多数其他小型电力客户无法合法履行（并且可能不想这样做）的义务即使我们可以）。 他们代表成千上万的个人客户处理大额财务承诺、复杂的市场界面软件、广泛的系统监控能力和其他义务。
在未来的电气化世界中，能源服务聚合器对于利用数百万家庭、建筑物、汽车和其他并网资源的电力至关重要。 无论是独立工作还是通过公用事业工作，聚合器都具有收集和管理客户拥有的资源所必需的规模经济。
FERC 知道这一点，因为在过去几年中，它已经向分布式能源开放了电力市场，例如 2018年电力存储 最近有 2020 年大多数其他 DER. 虽然这些规则授权汇总 DER，但 FERC 允许保留针对需求响应的过时的长达十年的豁免。 简而言之，该规则允许各州禁止需求响应的聚合，而是让公用事业公司完全控制 DR。
FERC 允许各州禁止需求响应聚合器的规则是早期 FERC 订单的最后痕迹，早于许多改变电网和赋予消费者权力的技术变革。 目前，已有 14 个州通过了 FERC 授权的对聚合器的禁令，以及数量不详的其他监管机构，主要是在中西部。
各国的担忧是多余的
为什么各州要禁止需求响应的聚合器？ '官方'原因不检查。 各州及其受监管的公用事业公司担心聚合器会干扰公用事业公司对客户电力需求的可预测预测。 （在 PJM 的大多数州，这不是一个问题，它们享有一定程度的零售电力竞争，并且大多数公用事业不再拥有发电厂。）正如我们在就这个问题向 FERC 发表的评论中解释的那样，这种担忧并不t 真的持水。 公用事业是规划许多方面的多重不确定性的专家，例如屋顶太阳能/净计量、能源效率、发电厂燃料成本、经济增长、天气和技术等的影响。
一些州还担心它们很难监管聚合器。 简单的回答是，监管是州委员会宗旨的本质，不应仅仅因为新计划或政策需要制定额外的标准和监督而被拒绝。
另一个问题可能是公用事业利润。 在需求响应之前，公用事业公司建造了“高峰电厂”，每年仅在电力需求最高的几天运行。 由于中西部和其他地方的许多公用事业公司的投资都能获得有保证的回报，感谢你和我，他们喜欢尽可能多地建造昂贵的发电厂。 需求响应有可能用低成本的节能取代其中一些大型投资，因此公用事业公司努力说服其监管机构保持对它的垄断也就不足为奇了。
然而，佣金可以通过销售损失对任何合法的费率影响起作用——这种定价毕竟是中西部大部分地区能源监管机构的核心目的。 州监管机构更广泛的公共利益关注点应该是确保公用事业谨慎投资，考虑所有因素，包括需求响应对公用事业销售的影响。
与此同时，中西部公用事业赞助的需求响应在过去十年中几乎没有增长——这再次不足为奇，因为它可以与公用事业的发电厂竞争。 另一方面，在自动化和控制技术比以往任何时候都更容易管理资源的时候，聚合器有充分的商业理由来增加需求响应。
先进的、具有成本效益的需求响应的好处是多方面的——从降低电价和费率，到避免建造大型新发电厂，在极端天气条件下加强电网弹性，以及提高响应能力和系统灵活性以集成高风能和太阳能可再生能源水平并入电网。 然而，考虑到选择退出状态的混合激励，DR 几乎没有机会释放其全部潜力。 鉴于 DR 明确且有据可查的好处，以及 FERC 监管批发需求响应的明确法律权力，各州没有合理的政策理由继续禁止聚合器。
FERC 应采取行动，向需求响应聚合器开放其市场，这将有利于客户、清洁能源以及电网的可靠性和弹性。
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