普京能源战争 12 25

自 1970 年代石油危机以来,西方从未如此关注能源安全。 突然间,在 2022 年,它成为了乌克兰之战的关键部分。 俄罗斯对能源设施的袭击导致数百万乌克兰人在寒冷的冬天断电。

因为它不能强制快速, 决定性的胜利 到乌克兰, 俄罗斯改变战略 消耗,特别是针对能源基础设施。 乌克兰的夜间照片现在显示出类似于朝鲜图像的黑暗区域。 这 理论很简单:冻结的人口不再支持保卫军队,焦土使乌克兰对战后投资的吸引力降低,削弱了西方的支持。

这种策略并不新鲜。 弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 的政权一直在选择性地使用 天然气供应削减作为压力工具 至少从 2005-06 年冬天开始就反对乌克兰,当时欧盟的天然气供应也受到影响——这是莫斯科愿意将能源用作经济来源的第一个信号 地缘政治工具.

美国政府早就发出警告 关于过度依赖俄罗斯天然气,但欧盟,尤其是德国,扩大了从俄罗斯的进口 在过去的十年.

由于低成本加上 供应的历史可靠性. 能源的政治性质被忽视,尤其是在德国,最突出的是指定北溪 管道作为一个纯粹的商业项目


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2021年欧盟进口天然气约144亿立方米 通过来自俄罗斯的管道,约占其天然气供应的 30%。 俄罗斯天然气约占欧洲总能源的 8% 2021年消费 并导致支付达到近 20 亿欧元(17.4 亿英镑)。 它花费了大约 70 亿欧元用于 那年的石油产品.

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 通往欧洲部分地区的主要俄罗斯天然气管道。 塞缪尔·贝利 (此邮件地址受spam bots保护。 您必须启用JavaScript才能查看。), 维基共享资源, CC BY

今年冬天值得关注的事态发展

今年冬天,乌克兰需要国际支持,尤其是来自美国和欧盟的支持。 欧盟似乎准备得相当充分 为了这个冬天,尽管仍然可能出现天然气短缺。 但三个问题决定了欧盟对俄罗斯立场的可持续性:

  1. 俄罗斯会停止向欧盟输送所有碳氢化合物吗?

  2. 未来 12-18 个月气候会更加极端吗?

  3. 中国是否会恢复封锁前的经济活动,这会给全球液化天然气 (LNG) 市场带来进一步压力?

在地缘政治方面,问题仍然是如何 欧盟/G7 价格上限 对俄罗斯石油的影响将影响全球市场,市场是否遵守,如果是,价格设定是否正确。

中国可能会效仿 G7 制裁并以折扣价购买俄罗斯石油,从而使俄罗斯损失收入和影响力。 但中国有机会在 G7 制裁之外建立贸易和物流体系。 这将以初始成本为代价,但它会从西方获得独立,并可能通过俄罗斯和伊朗获得更多的石油供应。

俄罗斯的战争准备

俄罗斯早在 2021 年夏天就开始准备将能源武器化。那年晚些时候,位于德国雷登的欧洲最大的储气库仍处于 异常低的水平,使德国的存储水平达到 70% 左右 在2021年XNUMX月下旬,而往年为 95%。 信号很明确:普京可能会让不合规的欧盟付出高昂代价。

欧洲对俄罗斯入侵乌克兰的反应是延续和扩大 2014 年俄罗斯吞并克里米亚后实施的制裁。

欧盟通过立法以 降低能量 对俄罗斯的依赖,并通过抵制俄罗斯产品来制裁该政权及其经济——包括其能源部门。

三月2022,a 提出了计划 完全削减俄罗斯能源进口,包括一个月后生效的煤炭禁令。 欧盟旨在减少 俄罗斯能源进口 到 2022 年底减少三分之二,到 2027 年达到零。

2022 年冬天黑暗中的乌克兰街道。

 

在未满足以俄罗斯卢布支付天然气的要求后,俄罗斯停止了 XNUMX月下旬出口到波兰和保加利亚,以及 XNUMX 月有争议的维护问题和 XNUMX 月的蓄意破坏,导致通过 Nord Stream 管道的交付停滞不前。

XNUMX月,欧盟启动 计划 开始就天然气和氢气的联合采购进行谈判,以利用其在市场上的优势。

XNUMX 月,一项旨在迅速减少对俄罗斯化石燃料的依赖并快速推进的计划“绿色转型”概述了能源效率、供应商多元化和可再生能源扩张的战略。

个别成员国加大了多元化努力。 值得注意的是,德国获得了长期的 与卡塔尔的液化天然气交易 并加快了三个新液化天然气接收站的许可流程。 总计 六个新的液化天然气接收站 将于 2023/24 冬季在德国完成。

在欧盟停止进口俄罗斯石油的前几天,欧盟和七国集团同意将俄罗斯原油的价格上限定为每桶 7 美元(60 英镑)。 这旨在保持俄罗斯石油流向全球市场,同时 限制莫斯科的收入.

欧盟对俄罗斯实施九项制裁 与国内计划相辅相成,以减少总体能源需求并为欧洲消费者提供能源成本支持。

加上全球通货膨胀趋势,这场迫在眉睫的能源危机已经开始准备用煤炭或天然气替代昂贵的天然气供应。 再生能源 除了降低消费者成本的国内举措外,主要 减税、直接能源补贴和许多情况下的价格监管.

在撰写本文时, 欧洲的储气量在上面 与五年平均水平相比,天然气消耗量有所下降,价格稳定在较高但可控的水平。 欧盟的政治凝聚力一直保持,尽管各国高度重视造成裂痕 依赖俄罗斯能源,尤其是匈牙利。

如果俄罗斯政权不垮台或结束战争,预计欧盟的制裁范围将扩大到俄罗斯石油的航运和保险,并最终扩大到天然气。

1970 年代石油危机的影响是经济衰退和 供应商多元化. 2022 年是能源再次变得政治化的一年,对短缺的担忧启动了急需的能源多元化,转向可再生能源。 到 2023 年,这个问题不会消失。谈话

关于作者

托马斯·弗罗利希, 研究员, 伦敦大学国王学院

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