墨累 - 达令盆地的干旱和气候变化正在推动水价高涨

墨累 - 达令盆地的干旱和气候变化正在推动水价高涨

墨累 - 达令河流域南部的水价达到了自最严重水位以来的最高水位 千年干旱 十多年前。 这些高水价引发了该地区的焦虑,并促使联邦政府呼吁澳大利亚竞争和消费者委员会举行 一个询问 进入水市场。

不可避免的是,每当一件重要的商品变得更加昂贵 - 无论是住房,电力还是水 - 时,都急于找出潜在的原因和罪魁祸首。 在过去的几年中,高水价被归咎于此 外国投资者, 企业投机者, 州政府的水资源共享规则, 新杏仁种植墨累 - 达令流域计划.

墨累 - 达令盆地的干旱和气候变化正在推动水价高涨 北部盆地的水流到达令河,南部盆地的水流到墨累河。 MDBA

虽然其中一些因素对市场产生影响,但它们在很多方面分散了对简单事实的注意力:高水价主要是由于缺少雨水造成的。

供应驱动市场

市场改革 在1980和1990中 在澳大利亚的许多地方实现了水交易。 到目前为止,最活跃的市场存在于墨累 - 达令流域南部,该流域覆盖墨累河及其在维多利亚州北部,新南威尔士南部和南澳大利亚东部的支流。

市场允许用户 - 主要是灌溉农民 - 进行水分配(有效地分配河流主要水坝中的水)。 这种交易有助于确保有限的水供应给最重视它们的农民,这在干旱时期是至关重要的。

历史数据显示,南部盆地水市场价格的主要驱动因素是 供水变化.

下图显示了自2006以来南部盆地的储存量(橙色)和水价(红色)。 价格在2007的千年干旱高峰期达到顶峰。 在2011洪水期间,它们几乎为零。 在最近的干旱期间,价格再次上涨,目前处于十年来的最高水平。北部盆地的水流到达令河,南部盆地的水流到墨累河。 MDBA 墨累 - 达令流域南部的水分配价格和储存量。 州政府贸易登记,BOM,Ruralco Water,ABARES估计。

降雨量较低,气温较高

虽然干燥年份的水价一直较高而潮湿的水价一直较低,但近几十年来我们的干燥年份已经变得更加干燥。

在过去的20年中,南部盆地的降雨,径流和河流流量远远低于历史条件。

下图显示了过去一个世纪假设历史天气条件和无水提取的墨累河的模拟流量数据。 它表明,本世纪的平均水流量比40世纪的平均值低约20%。影响 模拟'无开发'年度墨累河流量,1900到2018。 默里 - 达令流域管理局。

我们知道这些减少至少是部分减少 与气候变化有关,由两者驱动 冬季降雨减少,气温升高.

降雨量减少和气温升高也使作物更加饥渴,对灌溉用水的需求也在增加。 这在1月气温升高时很明显 35天数超过14℃ 和灌溉者对水的需求每天从4.5 gigalitres到7 gigalitres飙升。

盆地计划的角度来看

墨累 - 达令流域计划旨在通过恢复灌溉农民的水权来改善河流系统的环境健康。 迄今为止,超过 1,700 gigalitres 水权 - 约占年供水量的20% - 已在南部盆地得到恢复。

通过减少供水,水的回收率是 一直期待 增加水价。 然而,相对于同期气候的影响,水回收对供水的影响虽然很大,但仍然很小,如​​下图所示。北部盆地的水流到达令河,南部盆地的水流到墨累河。 MDBA 有和没有水回收的南部盆地的水分配用途。 州政府机构,农业部,ABARES估计。

衡量水回收对价格的确切影响是困难的。 水回购很简单,并且已经过模拟 ABARES其他类。 但基础设施项目的影响 - 农民返还部分水权以换取资金来升级基础设施 - 很难估计.

'残留'规则发生变化

历史上,农民必须在12月窗口内使用水分配。 的简介 ”结转“ - 最近在2008的维多利亚州 - 意味着用户现在可以将未使用的水保存在水坝中。 这一规则的改变是一件好事,因为它鼓励农民节约用水并建立缓解干旱的缓冲。

但它也可能导致对水市场运营的担忧。

由于水的分配可以多年购买和保存,因此有关未来条件的信息现在可能对价格产生重大影响。 例如,在消息差于预期之后,我们看到价格大幅跳升 供应预测。 这可能有助于引发对“投机者”的担忧。

从长远来看,储水的能力有助于 “顺畅”的水价由于干旱年份的价格低得多,大多数年份的价格略有上涨。 这也是一件好事,但它可能会增加市场对价格上涨的看法。

水需求正在上升

当一个有利可图的新灌溉活动愿意支付更多的水 - 就像这样 南部盆地的杏仁农场 - 有限供应的竞争可能会推高价格。

ABARES的研究表明 2003 2016和之间 灌溉需求几乎没有变化(除了与降雨有关的变化)。 杏仁和棉花等不断扩大的活动所带来的需求增长被其他产品(包括乳制品,大米和酿酒葡萄)的减产所抵消。 然而,自2016以来,有证据表明对水的需求开始增加, 导致水价上涨。 较长期的预测表明了这一趋势 可能会继续.

随着干旱和气候变化减少供水,以及对环境和灌溉用水的需求增加,高水价在未来可能在盆地中变得更加普遍。谈话

关于作者

Neal Hughes,高级经济师, 澳大利亚农业和资源经济与科学局(ABARES)

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