所以在2000,来自TNC的种子资金和基多水务公司的大笔捐款, FONAG水资源保护基金 创建了。 基多的电气公司和当地啤酒厂CerverceríaNacional以及水装瓶公司Tesalia Springs等私营公司签约。 TNC负责拉丁美洲保护项目的主管Aurelio Ramos表示,FONAG水资金现已达到12至14万美元。 即使利率适中,它每年还要支付数万美元用于资助保护和恢复项目,例如从河流中砍伐牲畜或允许自然植被恢复生长,以及教育基多以外的当地人的教育活动流域和水管理。
“这笔钱也用于支付公园管理员,车辆的汽油,以及与社区合作引进农林业和 帕拉莫 恢复努力,“拉莫斯说。
寻找平衡
TNC和其他组织如 自然与文化国际 他试图在其他拉丁美洲城市复制基多水务基金的成功,并取得了不同程度的成功。 一个主要障碍是吸引并保持利益相关者的利益。 哥伦比亚首都波哥大拥有由巴伐利亚啤酒厂和哥伦比亚国家公园机构Parques Nacionales Naturales de Colombia资助的水资金基金,价值约为1百万美元。 但该市的水务公用事业,可以说是最重要的利益相关者,一次又一次地成为合作伙伴。
“在波哥大市政府出现变化问题之前,一切进展顺利,”TNC哥伦比亚水资源协调员亚历杭德罗·卡尔瓦什说。 “该基金一直在运作,但它并没有产生我们想要的影响。”基金经理最近开始资助一些保护项目,例如波哥大水库周围的重新造林活动 - 这意味着将资金从基金中拉出来应该尽可能快地成长。
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“几乎每一个水资金都会立即进行投资,以向投资者展示结果。 这是一项战略举措,也是我们从基多水基金中吸取的教训,“拉莫斯解释说。 在为保护项目支付任何费用之前,该基金因政府选择资助基金五年而受到严厉批评。 拉莫斯指出,像哥伦比亚的考卡山谷和墨西哥的蒙特雷这样的资金就是启动信托基金后立即启动保护项目的例子。
这是启动和管理水资金的一个微妙的策略 - 选择投入多少资金与支付保护,康复和教育项目的费用。
“如果你把100的捐款百分比投入到基金中,你可以更快地把这些东西大都化,”考夫曼说。 “但这在政治上不受欢迎。 短期内立即将泥土飞在地面上是这些计划成功的关键。“
拥有14个水信托基金并计划再增加14个,TNC依靠水基金为整个拉丁美洲的流域保护提供资金支柱。 考夫曼说,各种信托基金已经尝试了各种方式来平衡投资和支出。 最好的地方似乎是放弃60%的项目,并在项目上使用40%的项目。 而且,实际上,这恰恰是波哥大的资金达到的平衡。
为未来的水
随着14水资源信托基金的到位以及另一个14的计划,TNC依靠水资金为拉丁美洲的流域提供金融支柱。 (它在巴西设立了三个,但由于当地法律,它们不具备赋予信托基金的作用)。
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Echavarría指出,这类基金的一大优势在于它们是长期的。 “厄瓜多尔的法律允许我们在80年运作。 在秘鲁,这是35年和哥伦比亚的25年,“她说。 拉莫斯说,这意味着水资金可以免受政治周期的影响。
但吸引和满足利益相关者的挑战是水资源不做的事情。 它们没有涉及政治框架,也没有任何监管权力。 而且,根据水务公司的买入,他们不一定将成本转嫁给消费者。 这使得难以节省资源,因为消费者没有意识到它的价值。
“每种情况取决于利益相关者和流域的需求。” — MartaEchavarríaOthers批评水信托基金是水的“商业化”。 哥伦比亚麦德林国立大学水研究所的教授Jaime IgnacioVélezUpegui说:“环境不应该变成一条商业链。” “水基金投机性太强。 尽管投资了水,但它们并没有直接带来水。” VelézUpegui认为,水信托基金会利用公众的环境敏感性来建立业务系统。 他说,这可能会使利益相关者感到受骗,并拒绝参加未来的环境保护活动。
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Echavarría同意水信托基金不是减轻流域退化的唯一方法。 在她指导的环境公司EcoDecisión,水资金只是她用来保护厄瓜多尔环境的一系列策略(如建立碳市场)中的一种工具。 “每种情况都取决于利益相关者和流域的需求,”她说。
无论采用何种方法,Echavarría都强调了为后代保护供水的重要性。
“最后,保护水是保护整个自然,”她说。 “如果我们不投资它的恢复和保护,它将不再是生产金蛋的鹅。”
这篇文章最初出现在 Ensia
关于作者
Aleszu Bajak是一位报道科学,技术和公共卫生的记者。 他对实验室工作并不陌生,曾从事基因治疗和海洋生物学工作。 LatinAmericanScience.org的创始人,他的作品出现在诸如 自然,科学 和 新科学家。