中国海绵城市如何重新利用70%的雨水

中国海绵城市如何重新利用70%的雨水 在上海的草屋顶。 kafka4prez / Flickr的, 创用CC BY-SA

亚洲城市正在努力适应快速的城市移民,发展正在侵占洪水易发地区。 孟买最近的洪水部分归咎于此 不受管制的发展湿地,而 仓促建造 城市地区正在受到影响 通过洪水 横跨印度,尼泊尔和孟加拉国。 这不仅仅是发展中国家的趋势; 洪水 在美国休斯顿,强调了在环境敏感和低洼地区发展的风险。 在2012,一场严重的洪水 北京对该市的交通系统和2016洪水造成了严重破坏 不堪重负的排水系统 在武汉,南京和天津。 挑战很明显。

地下水过度开采,水道退化和城市洪水正在迫使中国的城市应对恶性循环。 不断扩大的城市发展和使用不透水材料可以防止土壤吸收雨水,从而促进对基础设施的进一步投资,这些基础设施通常会阻碍自然过程并加剧洪水的影响。

中国的“海绵城市倡议”旨在通过使用渗透性表面和绿色基础设施来遏制这一循环。 然而,该倡议面临两个挑战:地方政府缺乏有效协调和整合这类复杂活动的专业知识和财政限制。

理念

工程解决方案是受欢迎的干预措施,但城市不能简单地消除洪水风险。 为了解决这个问题,中国的海绵城市倡议已经有了 雄心勃勃的 目标:通过2020,80%的城市地区应该吸收和再利用至少70%的雨水。

在2015上推出 在16城市该倡议旨在通过在目标区域更均匀地增强和分配吸收能力来降低雨水径流的强度。 由此产生的地下水补给增加了各种用途的水的可用性。 这种方法不仅可以减少洪水,还可以提高供水安全性。

该倡议类似于北美的低影响发展概念(LID), 根据 美国环境保护署(EPA)模仿自然过程以保护水质。

上海浦东新区计划城市临港的案例说明了典型的海绵城市措施。 这些包括植物覆盖的屋顶,用于雨水储存的风景秀丽的湿地,以及储存多余径流水并允许蒸发温度适中的渗透性路面。

雄心壮志成为中国最大的海绵城市项目, 临港市政府投资了119万美元 在改造和创新方面,这可能成为大多数缺乏现代水利基础设施的中国城市的典范。

中国城市正在做出值得注意的努力。 在承诺扩大城市绿化覆盖范围的同时,上海在2016早期宣布建造400,000平方米 屋顶花园。 该项目是城市监管机构,业主和工程师之间的共同努力。 厦门和武汉的海绵城市项目在此期间表现得非常有效 强降雨.

改进政策和预算

海绵城市倡议需要全面和持续的努力,包括有效的环境治理。 然而,对于监管不力和担忧仍然存在担忧 选择性执法。 当发现违规行为时,地方官员不能简单地改变方向。 紧缩控制的无聊乏味不如大胆创新那么令人兴奋,但对于管理水资源同样至关重要。 海绵城市计划的收益不应该被环境治理不善所抵消。

资金也是一个持久的约束。 到目前为止,更多 超过12十亿美元 已经用于所有海绵城市项目。 中央政府 资金大致为15-20% 成本,其余部分分配给地方政府和私营部门。

不幸的是,这一举措恰逢一场新兴的市政债务危机,其部分原因是限制性的 金融改革,债券评级 裁员紧张 债券市场。 中国的城市很快就会发现借贷成本更高,减少债务的途径也越来越窄。

海绵城市计划的投资也证明是一个越来越难以出售的 只有温和的兴趣 来自国内私人投资者。 政府应该改善鼓励投资的条件,包括税收激励,更好的项目透明度和更宽松的信贷市场。

在此之前,海绵城市的举措必须与可见和熟悉的基础设施竞争,如道路,公共交通和公用事业。 他们还必须在拥有众多其他投资选择的市场中具有吸引力。

全世界已采用创新的水倡议,包括 湿地恢复 在美国中西部,冲洗系统使用 收集屋顶 美国俄勒冈州的水, bioswales 在新加坡,和公共场所一样 灵活的保水性 在荷兰的设施。

中国有机会加强其在城市可持续发展方面的新兴全球领导作用。 但是,它必须首先对海绵城市计划如何补充更广泛的环境治理工作实施有效的愿景。 加强监管执法和恢复对相关私人投资机会的兴趣是它可以采取的两个步骤。谈话

关于作者

Lee Kuan Yew公共政策学院杰出客座教授Asit K. Biswas, 新加坡国立大学 和Kris Hartley,城市和区域规划讲师, 美国康奈尔大学

本文重新发表 谈话 根据知识共享许可。 阅读 原创文章.

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