创建和改善电动公共交通选择可以比生物燃料需求更有效地减少化石燃料需求。 Karnizz /存在Shutterstock
任何幸运地访问加纳的人都可能比订一盘煮熟的山药和红红色 - 一种用豆子和番茄酱制成的炖菜更糟糕。 欧洲的周日早餐可能是自制的薄饼和榛子巧克力酱。 这两种食物 - 虽然是不同菜肴的一部分，在不同的地方食用 - 含有棕榈油，一种从油棕果实中提取的可食用植物油（Elaeis guineensis).
棕榈油生产与其生长的热带地区的森林砍伐之间的联系是众所周知的，但很少有人意识到棕榈油在每天消费的物品中是多么普遍，例如清洁产品和生物柴油。
全球棕榈油生产有 自1990s以来迅速增长，印度尼西亚和马来西亚的种植园供应 85％的全球贸易.
这些种植园中的许多已取代天然林并排出富含碳的泥炭地。 仅在印度尼西亚，棕榈油的种植面积就超过了4百万的小农户 超过7百万劳工 在整个供应链中，2017出口为该国经济贡献了超过23亿美元。
欧洲议会发布了一份 解析度 在2017中逐步淘汰并最终禁止用棕榈油制成的生物燃料。 提议的禁令可能会减少对棕榈油的需求，但许多人，包括国际自然保护联盟，都不确定它会在 阻止砍伐森林。 同时马来西亚农民 认为这会损害他们的生计。.
禁令甚至可能通过结束与正在发展的国家合作的努力来损害环境 可持续的棕榈油生产，也可以减少贫困.
弊大于利？
欧盟近一半的棕榈油进口量是 用于生物柴油。 尽管棕榈油对印度尼西亚经济具有重要意义，但任何欧盟禁令的影响可能都很小。 印度尼西亚出口三分之二的生物柴油，但其中只有约五分之一出口到欧盟国家。
印度尼西亚可能通过增加对印度和中国等大型进口商的销售来弥补欧盟的销售损失。 欧盟禁令 可能会挫败印度尼西亚的努力 由于这些客户目前不致力于可持续采购，因此可持续地管理其森林和棕榈油贸易。 这些意想不到的后果凸显了为什么禁令可以成为原油政策工具。
欧盟裁定生物柴油等可再生燃料 必须包含10的2020％运输燃料。 这是对含有最终10％的车用柴油的化石燃料的隐含禁令，但禁止使用棕榈油等特定作物生物燃料并保持生物燃料需求只会转移问题。 如果欧盟继续使用“第一代”生物燃料 - 直接来自粮食作物（如大豆或油菜籽）的生物燃料来满足10％的要求，情况尤其如此。
取代粮食作物以满足对生物乙醇生产日益增长的需求会给土地带来压力 增加全球粮食价格，最伤害低收入家庭。
更好的方法将针对碳排放，森林砍伐和贫困等相互关联的问题。 欧盟国家可以支持棕榈油的可持续种植，打破油棕扩张与生产国毁林之间的联系。 一种方法是在退化的土地上种植而不是取代森林。 这避免了禁止数百万农民生计的负面影响。
通过使公共交通更加便利，价格合理和可靠，可以更有效地减少对化石燃料的需求。 通过补贴和更高密度的充电点，人们购买电动汽车的激励措施也可能有所帮助。
印度尼西亚和欧盟已经在这个问题上合作取得了一些成功。 两国在2003的自愿合作协议帮助了印度尼西亚 减少非法采伐和向欧盟出口木材。 但考虑到印度尼西亚的大部分棕榈油出口到欧盟以外的国家，需要采取全球方法。
联合国环境世界保护监测中心负责调查 森林产品的可持续贸易。 它希望了解供应国和生产国的激励措施如何确保贸易改善生计，繁荣和自然环境。
在一个日益相互联系的世界中，在一个地方做出的看似明智的决定可能会在其他地方产生意想不到的后果。 旨在保护热带森林的欧盟棕榈油禁令可能会损害农民的生计，并增加森林损失，如果印度尼西亚和马来西亚等国家转向环境检查和平衡较少的市场。
关于作者
伊丽莎白罗宾逊，雷丁大学环境经济学教授，Herry Purnomo，国际林业研究中心森林管理与治理教授
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