碳定价是减少排放的一种行之有效的方法,但是每个人都太害怕提及它了

碳定价是减少排放的一种行之有效的方法,但是每个人都太害怕提及它了

反对党领袖安东尼奥·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)上周试图在气候政策中占据上风 他的承诺 到2050年实现净零排放目标。

但是, 澳大利亚的排放量数字 来自环境和能源部的支持有助于组织政治辩论,并将工党和联盟的政策置于背景之中。

澳大利亚的排放量从611年的2005亿吨二氧化碳当量降至532年的2019亿吨–年均减少5.6万吨。

但是, 政府的预测 显示在未来2.4年中,这将平均每年减慢至仅10万吨。

实现工党的目标 到2050年实现净零 将需要更快的减排量:每年约25万吨。

商业团体和经济学家都同意 为碳定价是以低成本实现这一目标的最佳方法。 但是在这种气候政策大杂烩之中,没有人再谈论它了。

斯科特·莫里森(Scott Morrison):构建技术而非政策

夏季丛林大火危机 提示要求 来自企业和社区的气候行动,引发了莫里森政府的重新定位

政府的战略有两个方面。

第一种方法使用过去15年的排放量下降来支持以下论点: 其目标 到26年将温室气体排放量减少到比28年低2005-2030%的目标是可以实现的。 暗示地,未来的目标也将如此。

这种说法的问题在于过去的成功是由不被重复驱动的 土地利用变化,现在完成 可再生能源目标燃煤电厂关闭。 当前的政策尚未实现这一目标。 即使实现了当前目标,也给2030年后的挑战留下了艰巨的挑战。

第二支队伍以技术而不是政策为基础来建立未来减排的理由,从而避免了联盟中有毒的坚定目标。

莫里森认为他必须将叙述重点放在 积极的技术行动故事 而没有量化这些行动或不作为的代价。 这是一个举足轻重的举动,但他短期内几乎没有政治选择。 它可能会为他提供中期所需的空间。

安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese):需要信誉

阿尔巴涅斯几乎可以肯定地做出了正确的政治呼吁,以实现到2050年实现零净排放的目标。他在澳大利亚广泛辩论的右边。

然而,这个电话带来了挑战。 劳工有大约一年的时间来制定清晰,引人注目的叙述,以目标为长期目标,为实现目标建立一条经济上的道路,并得到遵循该道路的政策框架的支持。

劳动经验丰富, 很多痛苦,从中学习。 它必须提供足够的实质内容以确保可信度,但要避免将经济模型用作精确的预测工具而陷入困境。 随着新经济的出现,它还必须直接解决政府在支持结构调整中的作用。

这次的最大区别是,工党可以利用工业和社区许多领域的广泛支持。

阿尔巴尼塞已经开始围绕这些主题进行叙述。 他的挑战是保持势头。

恢复碳价

在这一轮气候战争的所有战略和策略中,最令人不安的发展必须是碳定价 成为道路杀手 在途中。

必须以最低的成本减少整个经济体的排放。 业务组,包括 澳大利亚商业理事会和经济学家一样,认识到碳价是实现这一目标的最佳方法。 有多种模型可供选择,包括限额与交易,基准与信用以及排放强度计划。

整个经济范围内的碳价格的主要优势在于,它提供了总体排放限制,并将其留给了尽可能广泛的企业和经济活动,以寻求成本最低的解决方案。

基于部门的方法或让政府选择赢家,例如英联邦的 承保新一代投资 方案–可以减少排放。 但这总是比碳价更高的成本,而碳价是消费者和纳税人承担的成本。

政府似乎已被其过去成功地杀死了碳定价机制,例如工党在2012年至2014年间实行的碳价格制度。这尽管政府已经监督了两项现有政策-气候解决方案基金和可再生能源目标–分别纳入显性和隐性碳价格。

劳工似乎被其过去在碳定价上的失败所俘获,因此阿尔巴涅斯现在认为这是不必要的。 同时,他 积极地指 作为他可以支持的那种国家能源担保政策,他显然没有意识到其中会包括某种形式的碳定价和交易。

当我们踏入21世纪的第三个十年时,我们对近期的最大希望似乎是将基于部门,技术驱动,第三好的政策相结合,这将在一段时间内取得进展。

当我们从后果中吸取教训时,长期的环境和经济成功将取决于是否采取最佳政策。谈话

关于作者

能源项目总监Tony Wood, Grattan Institute

本文重新发表 谈话 根据知识共享许可。 阅读 原创文章.

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