墨西哥能源改革可能成为低碳经济的桥梁

墨西哥能源改革可能成为低碳经济的桥梁

继LázaroCárdenas总统在1938征用外国石油公司资产之后,石油工业一直是墨西哥主权的象征。 这使得国有石油公司PetróleosMexicanos(Pemex)在政治上不可触及。 那是直到现在。 最近批准了改变游戏规则的法律 为外国投资开放深水石油和页岩油田,以及开放墨西哥的电力工业。

据佩尼亚·尼托总统称,能源改革将使石油产量从当前增加 2.3m一天桶3中的2018m和3.5中的2025m。 天然气产量也将从每天5,700百万立方英尺急剧增加到8,000的2018百万和10,400的2025百万。 因此,他认为1将使GDP增长2018%,2将增加2025%。

这些官方预测无疑是乐观的,并充满了诸如此类的民粹主义承诺 更便宜的家庭电价。 实际上,它们可能不会像承诺的那样快速或完全地发生(由于补贴,家庭消费者支付的电费已经是经合组织国家中最低的)。 但改革仍然是朝着正确方向迈出的重要一步 - 也是乐观的良好原因。

政治干预

几十年来,墨西哥一直错过能源行业的生产性投资。 相反,政治家建立了一个系统,允许他们使用财政摇钱树来支持他们的政治利益,而不是提高国家石油公司的竞争力。

最新的例子是官方PRI党从Pemex捐款中削减了20%,旨在为公共工程提供资金, 将它们用于选举目的。 政治干预导致了腐败的工会,一个不可持续的养老金和福利制度,以及一个过度征税的国家石油公司,他们正在努力投资新油田,维持现有的老化资产或降低产量下降的速度。

因此,墨西哥目前的天然气产量有限,中游产能不足,运输和配送基础设施不足。 这意味着,尽管资源巨大,但墨西哥目前是汽油,天然气,柴油和其他石油产品的净进口国,因为国内加工能力不足以满足其新兴经济体日益增长的需求。

页岩气潜力

能源改革后利用墨西哥庞大的页岩气储量的前景促使联邦电力委员会决定增加对2027的额外发电能力 联合循环燃气轮机设备。 但是,这些增加化石燃料生产和消费的巨大前景与全球减少温室气体排放的努力并不相符。

环境与自然资源部长胡安·何塞·格拉·阿布德(JuanJoséGuerraAbud)表示,在发电方面转向天然气将会带来真正的好处。 减少温室气体排放这种情况在短期内是正确的,因为联合循环燃气电厂取代了旧的燃油燃烧电厂。

但这些工厂的碳排放仍然是每千瓦时产生的XXUMX-350克CO400。 这可以与墨西哥能源系统脱碳所需的2目标形成鲜明对比 每千瓦时20克CO2.

气体作为过渡燃料还是碳锁定?

然而,这并不意味着低碳未来是不可能的。 墨西哥的目标是通过30减少2020%的温室气体排放,并通过50减少2050%。 为了达到他们的目标, 政府已经授权 它必须由35从可再生资源中产生至少2024%的电力。

鉴于未来二十年计划的大量燃气发电,实现这些目标可能涉及在中年内将联合循环燃气发电厂搁置并用较低碳源替代它们 - 这将带来巨大的经济成本。 此外,推迟将墨西哥能源系统脱碳直至2020之后的行动,但仍在努力实现相同的累积减排,这在技术上具有挑战性和昂贵性。

天然气已经 被描述为“过渡燃料” 在电力部门,但有 严格的警告。 天然气产量的增加必须取代更多的碳密集型燃料(特别是煤炭),过渡期必须严格限时,碳捕集与封存需要大规模部署。

联合国支持研究 表明2050在墨西哥的低碳电力部门将主要由可再生能源(特别是太阳能)和碳捕获与储存的天然气组成。 但是,有 相当不确定 在这项技术的成功商业部署。

虽然燃气发电在2030期间在墨西哥的发电组合中扮演着明显的角色,但未来几年对新产能的过度投资可能会导致 投资锁定。 一旦这些工厂到位,继续从这些资产中产生的惯性可能使未来的脱碳更难以实现。

在大力投资新能源供应系统之前,政策制定者应考虑必须实施的激励措施和抑制措施 碳锁定约束 实现长期政策目标。

前瞻思维

能源改革的范围和范围可以为墨西哥提供必要的工具,使其具有竞争力和可持续性。 这是一个系统地思考能源供应系统的机会,也是关于能源需求,技术和政策模式之间关系的机会。

例如,随着公共政策激励乘车旅行,68的汽车数量翻了一番,2011%的石油产品用于公路运输。 这个 与55中的2000%进行比较 并且是过去十年中昂贵的汽油和柴油进口增加的部分原因。

优化整个能源系统,及时思考,可以提高能源效率 以及经济利益。 本月宣布的可再生能源法必须包括长期解决方案,并为未来的低碳经济提供途径。 必须制定政策,以便对符合可持续未来的新的天然气发电能力和相关基础设施进行大量投资。

根据马里奥莫利纳中心的说法,天然气真正成为转型燃料,它带来的收入 必须投资于非化石燃料的转型。 这要求政治家们将他们的手放在新的国有能源公司,工会和监管机构之外。

如果能源改革得到正确和透明的执行,墨西哥将不仅是2050不仅是世界十大经济体之一,而且也是一个更具可持续性和竞争力的经济体。

谈话

Baltazar Solano Rodriguez不会从任何可能受益于本文的公司或组织工作,咨询,拥有股份或获得资金,并且没有相关的从属关系。

这篇文章最初发表于 谈话
阅读 原创文章.

关于作者

罗德里克斯巴尔塔扎尔Baltazar是伦敦大学学院能源研究所能源系统研究员。 他专注于模型的应用和开发,以提供有关能源和气候变化问题的定量见解。 他是ETM-UCL的首席开发商,ETM-UCL是一个欧洲能源系统模型,为估算欧盟对2050的能源动态提供了基础。 ETM-UCL目前用于欧盟委员会支持的研究,以研究不同长期技术经济情景的影响。 Baltazar目前的研究兴趣主要围绕能源行业的能源 - 环境 - 经济模型,低碳转型路径,碳风险,贫困动态以及更广泛的运营研究应用。

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