美国大使馆照片由文斯Alongi美国大使馆照片由文斯Alongi

开国元勋对他们对群众的不信任丝毫不减。 杰斐逊 坚持,“民主无非是暴民统治”。

开国元勋不讳言他们对群众的不信任。 我们的第二任总统约翰·亚当斯 警告“民主即将堕落成无政府状态......”我们的第三任总统杰斐逊 坚持,“民主只不过是暴民统治”。我们的第四任总统,麦迪逊,宪法之父 声明,“民主是政府最恶劣形式”。

在他对参议员康涅狄格州的罗杰·谢尔曼直接选举的说法 建议 他在制宪会议上的同事们说:“人民应该对政府做的事少。他们缺乏信息,而且经常容易被误导。” 他们同意,参议员将由州议会选举产生,并且他们创建了选举学院,以保护总统府免于人民的直接投票。  

在1776,当年他签署了独立宣言,约翰·亚当斯有先见之明  一位同伴律师,指出“试图改变选民的资格而可能造成的附带损害”。 它永远不会结束。 将会出现新的主张。 妇女将要求投票。 从12岁到21岁的小伙子们会认为自己的权利得不到足够的重视,每个没有钱财的人,在所有国家行为中,都要求与其他人有平等的声音。 它往往会混淆和破坏所有区别,并使所有等级都降到一个共同的水平。”

1789年,专营权仅限于白人,但并非所有白人。 只有拥有最少量财产或已缴税款的人才能投票。 1800年,只有三个州允许白人成年选举权-选举权-没有资格。


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在1812,西部六诸州 第一 赋予所有非财产白人男子以专营权。 1819年的恐慌引发的艰难时期导致许多人要求终止对投票和办公场所的财产限制。 到1840年,无家可归的城市居民队伍日益膨胀,再加上“杰克逊民主时代”,引起了民众的不满。 增加 有资格投票的白人比例为90%。 在喧闹的程序中直接与人民对话的新型总统选举的出现将投票率从25年的1824%合格选民提高到80年的1840%。   

妇女不得不等待更长的时间。 许多殖民地确实允许妇女投票。 但是当宪法被批准 所有 除新泽西州外,其他州都否认妇女享有这项权利。 1808年,新泽西州一致通过。

在怀俄明州1860境内赋予妇女投票权。 在密歇根州1875和明尼苏达州 允许 妇女投票给学校董事会。 1887年,堪萨斯州赋予了他们在市政选举中的投票权。 1889年,怀俄明州和犹他州成为第一个授予妇女充分选举权的州。 到1920年,即第19条修正案获得批准的那一年,妇女在当时的19个州中的48个州获得了选举权。

黑色的普选权

对于黑人来说,道路要漫长得多,而且更加危险。 即使各州将投票权扩大到所有白人,它也剥夺了现有的投票权给黑人。 在1790年代,拥有财产的非洲裔美国男性可以 投票 在纽约,宾夕法尼亚州,康涅狄格州,马萨诸塞州,新罕布什尔州,佛蒙特州,缅因州,北卡罗来纳州,田纳西州和马里兰州。 在19世纪第一季度,所有人都有效地剥夺了其黑人公民的投票权。

1819明确加入联盟的每一个新的状态 否认 黑人享有选举权。 北部州几乎不像南部州那样享有黑人选举权。 在内战结束前,北部19个州中的24个州 拒绝 让黑人投票。 1865年XNUMX月,即Appomattox成立五个月后,康涅狄格州的白人拒绝了一项州宪法修正案,将表决权扩大到黑人。

1860年,亚伯拉罕·林肯只赢得40%的选票。 绝大多数美国人,也许是绝大多数美国人,不赞成释放奴隶。 实际上,在4年1861月XNUMX日,在总统的支持下,国会向各州发送了《宪法修正案》,其中宣布:“不得对宪法进行任何修正,以授权或赋予国会废除或干涉国会的权力。任何国家,及其国内机构,包括该州法律所规定的从事劳动或服务的人员的机构。”

3个国家批准之前,萨姆特堡的攻击转移的历史过程中修正。 “由于命运,没有人刻意选择的讽刺,第十三次宪法修正案,当它终于来到了废除美国奴隶制度,而不是在大陆紧固到年底的时候,”历史学家查尔斯和玛丽·比尔德 沉思.

1865年,第600,000条修正案以超过13万条生命的代价(在所有战争中丧生的所有美国人中有一半)被批准。 它终止了奴隶制,但不保证黑人的公民权利或投票权。 前同盟国立即颁布了黑人法典,否认黑人的基本公民权利,例如在陪审团中服役和作证反对白人的权利。 作为回应,国会针对安德鲁·约翰逊总统的否决权颁布了1866年的《民权法案》,该法案要求黑人“享有所有法律和诉讼程序的全部和平等利益,以保障人身和财产安全,这是白人公民享有的,应受制于该法案还规定,联邦法院而不是州法院将是就前奴隶的公民权利提起诉讼的场所。

为了使这项权利的扩展不受未来国会的压倒性影响,国会向各州提交了第14号修正案,该修正案将公民身份扩大至“在美国出生或归化的所有人”,并禁止各州在没有正当理由的情况下否认任何人的“生命,自由或财产”法律程序”和“法律的平等保护”。 国会要求批准该修正案是南部各州重新获得代表权的前提条件之后,该修正案于1868年获得批准。

像第十三修正案一样,第十四修正案没有赋予黑人投票权。 相反,它威胁要惩罚没有这样做的州。 如果投票权“被剥夺了该州任何二十一岁的男性居民和美国公民的投票权,或以任何方式被剥夺,但参与叛乱或其他犯罪除外,其中的代表依据应减少……”

威胁没有影响。 第十五修正案最终授予黑人投票权。 但是作为历史学家威廉·吉列 观察,“这很难,结果一直不确定,直到最后。” 批准书以微薄的票数通过,只是因为国会继续否认弗吉尼亚州,密西西比州,德克萨斯州和乔治亚州的国会代表,直到他们投票赞成为止。   

1870年15月第1870号修正案获得批准,几乎立即引起准军事集团的出现,例如Ku Klux Klan,这使试图行使新获得的特权的黑人受到恐吓。 国会再次通过了1871年和XNUMX年的《执法法案》,有时又称为《库克卢克家族法案》。 这些规定是对个人投票权的干涉,并赋予联邦法院执行该法的权力。 他们还授权总统雇用军队并利用联邦法警对罪犯提出指控。

对黑人的暴力仍在继续。 1872年,一场备受争议的路易斯安那州选举导致一名联邦法官裁定,亚伯拉罕·林肯(Abraham Lincoln)党的共和党赢得了立法机关的席位。 南方民主党人拒绝接受这一裁决。 13年1873月XNUMX日,白人武装民兵 民主党 袭击了黑人共和党人 自由民 屠杀105黑衣人。 联邦检察官起诉三名攻击。 

该案已提交最高法院。 法院裁定,《 14h修正案》的正当程序和平等保护条款仅适用于 国家行为,而不是针对个人的行为:“第十四条修正案禁止一国在没有适当法律程序的情况下剥夺任何人的生命,自由或财产;但这并没有增加一个公民相对于另一个公民的权利。” 起诉书被推翻了。

尽管受到人身威胁,但只要联邦部队保护这一权利,黑人就会积极行使其投票权。 1870年代,南方超过1870万黑人成为选民。 XNUMX年密西西比州重新加入联邦时,前奴隶占该州人口的一半以上。 在接下来的十年中,密西西比州派遣了两名美国黑人参议员前往华盛顿,并选举了包括美国副州长在内的许多黑人州官员。 (有趣的是,作为宪法权利基金会 观察,“尽管新的黑人公民自由地进行了大量投票,但白人仍被选入州和地方政府的绝大多数席位。”德州 当选 州立法机关有42名黑人,南卡罗来纳州有50名,路易斯安那州有127名,阿拉巴马州有99名。南部的黑人州和联邦立法者人数在1872年达到顶峰,约为320名,这一水平至今仍未超越。  

这些立法机构迅速采取行动,以保护投票权的黑人,在公共交通和开放的陪审团黑人禁止种族隔离。 他们也取得了重大 捐款 通过建立南方的第一个免费公共教育制度,废除监禁债务法,废除任职资格,为白人和黑人带来福利。

有人会认为,第15条修正案的措词无法说得更清楚:“美国公民或任何国家不得因种族,肤色或以前的状态而拒绝或剥夺美国公民的投票权。奴役。” 最高法院对此看法有所不同。 1875年,高等法院 断言,“第十五修正案不赋予任何人选举权。” 各国保留对选举权建立“种族中立”限制的权利。 其中包括人头税和读写能力测试,甚至包括条款,如果其祖父已注册为选民,则这些条款可免除公民的这些投票要求!

1877年,联盟的最后一支部队撤出。 南方立法机关猛烈地剥夺了黑人来之不易的投票权和自由。 使用人头税,识字测验,身体恐吓和仅白人初选密西西比州 削减 在90中,登记投票的黑人投票年龄男性比例超过6百分比,低于1892百分比。 在路易斯安那州,黑人登记选民数量从130,000跌至1,342。

直到1940年,南部只有3%的有投票年龄的黑人登记参加投票。 在密西西比州,这个数字还不到1%。 在1963年, 只有符合156条件的黑人选民的15,000 在阿拉巴马州塞尔玛市进行了投票登记。 在1963年至1965年之间,联邦政府提起了四项诉讼,但在此期间,黑人注册选民的数量仅从156名增加到383名。 

在1964中,24th修正案禁止联邦选举中的人头税。 当时,南方五个州仍然强制执行选举要求。

可以准确地说,只有在内战结束一个世纪之后的1965年,黑人才有效地获得了选举权。 《投票权法案》将联邦审查员派往南部七个州,以帮助黑人选民登记,并要求有投票人歧视历史的州在更改任何投票要求之前获得联邦政府的预先批准。

一年之内,450,000南方黑人的 在相关机构注册的 投票,大约与一个世纪前南方的投票人数相同。 最近非洲裔美国选民的投票率 突破 在所有的州的投票率白最初由该法涵盖范围。

在国会扩大投票权的同时,最高法院试图使每次投票的价值相等。 在20世纪,尽管人口明显向城市地区转移,但由农村地区选出的立法者主导的州仍拒绝重新分配其立法区。 结果是,在阿拉巴马州,代表人数相同的某些地区的人口是其他地区人口的40倍以上。 一个加利福尼亚人的选票价值是另一加利福尼亚人的选票的422倍。 

直到1962年,最高法院才将选举中的严重不平等视为免于联邦司法干预的内部州政治事务。 那年 反向的 本身。 两年后,最高法院 肯定 并在首席大法官沃伦(Warren)著名地宣布“立法者代表人民,而不是树木或英亩”的情况下延长了1962年的裁决。 责令各州每十年重新分配其立法区,并保持投票区人口或多或少平等。 法院还维持州立法院在顽固不服时要求临时重新分配的下级法院。  

23年1971月26日,第21条修正案将投票年龄从18岁降低到3岁。约翰·亚当(John Adam)的病态预言中的最后一个过去了。 从提交州到批准书的时间只有8个月零XNUMX天,是批准修正案的最短时间。 

重罪剥夺公民权

普选权仍然存在一个主要障碍:囚犯和前囚犯的剥夺公民权。 根据量刑项目, 囚犯 在48国家不能投票; 31国家拒绝缓刑表决权那些和35剥夺假释。 在13状态,被判重罪有效 结果 在 一生 禁止投票。 只有两个州允许犯人投票。

其他民主国家不会限制谁犯罪的公民投票权。 事实上,在2005,欧洲人权法院 举行 即使是从监狱投票也一律禁止违反“欧洲人权公约”,保障自由和公平选举的权利。    

在1974美国最高法院,在另一个展示美国例外主义 排除 那些州甚至可以在重罪犯出狱并完成其缓刑和假释后剥夺他们的投票权。 具有讽刺意味的是,法院在《第十四修正案》中使用了一段话,该修正案旨在给予前奴隶平等的保护和公民权利,以证明一项决定剥夺了数百万黑人和西班牙裔公民的公民权-投票权。

监狱人口从1980到2010 扩大 几乎增加了五倍,达到2.2万。 缓刑人口 粉色 达到4.06万今天,有超过7万成年人处于缓刑,假释或入狱或监狱中。 如果我们包括曾服刑的前重罪犯,  可能是20百万。  

这些法律的负担在黑人和西班牙裔中过重。 大约13美国人口的百分比是非洲裔美国人,但非裔美国人弥补 38 percent 的监狱人口。 稍微美国人口超过15%的拉美裔,但他们包括监狱人口的百分之20。 

通过2014,佛罗里达州,肯塔基州和弗吉尼亚州 被剥夺公民权 20%以上的成年黑人的。 总体而言,每一个黑人13一个已经失去了投票权。

在2012的全国选举中,所有州的重罪剥夺公民权法加在一起 封锁 估计5.85万人的投票,从1.2 1976万XXUMX。 

小心点 分析 克里斯托弗·乌根(Christopher Uggen)和杰夫·曼扎(Jeff Manza)教授指出,剥夺重罪的重犯已经改变了美国的政治格局。 例如,在1984选举之后,共和党人以53-47参议院多数票。 如果罪犯被允许投票民主党可能会被选入弗吉尼亚州,得克萨斯州和肯塔基州的参议院。

米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)可能永远不会成为多数党领袖。 1984年,候选人麦康奈以5,269票的微弱优势击败了民主党候选人。 那年在肯塔基州,被剥夺权利的重罪犯总数超过75,000。 使用非常低的前囚犯投票率(假设为13%),被剥夺选举权可能会损失近11,000民主党,这是共和党的两倍。  

佛罗里达州剥夺了1.5百万选民的支持,为全美最高的选民。 在2000选举中,乔治·W·布什以537的选票赢得了佛罗里达州的选举,因此赢得了总统职位。 再次使用极低的投票率,另一个60,000网络票选戈尔将他席卷了办公室。

阿利托和约翰·罗伯茨不会是最高法院法官。 安东宁斯卡利亚的死不会是震撼了全国。

重犯Felon显然是党派问题。 今天有12个州 否认 投票权的部分或全部的前重罪犯谁已经成功地完成了自己的监狱,假释或缓刑条件:阿拉巴马州,亚利桑那州,特拉华州,佛罗里达州,爱荷华州,肯塔基州,密西西比州,内布拉斯加州,内华达州,田纳西州,弗吉尼亚州和怀俄明州。 这些八中2012总统选举了红色。

民主党州长维尔萨克(Tom Vilsack)为了纪念独立日,在7月份的4,2005上发表了一份声明 行政命令 恢复已经完成重刑判决的爱荷华州的选举权。 在近六年的时间里,维尔萨克的命令才起作用 恢复 投票权,估计115,000公民。 在就职日,月14,2011,共和党州长特里布兰斯塔德颠倒顺序。  

2007年,时任佛罗里达州共和党州长的查理·克里斯(Charlie Christ)制定了简化程序,恢复了重罪犯的投票权。 超过150,000名公民的权利得到恢复。 2011年,共和党州长里克·斯科特(Rick Scott)以微弱优势击败了以独立党身份参选的基督 反向的 他的改革。

直接民主

开国元勋创建了一个共和国,而不是民主国家。 他们希望通过民选代表而不是直接表达民意。 但是到19世纪后期,人们已经厌倦了代表们,他们认为自己是腐败的,反应迟钝的代表。 民粹主义和进步运动的出现是为了传达人民的不满。 作为倡导团体,负责公民 观察“这两个运动的支持者已经变得特别愤怒,有钱的特殊利益集团控制的政府和人民群众有没有能力打破这种控制......他们的改革方案的基石是因为他们知道,如果没有建立主动过程它的许多他们想要的改革 - 正在阻止国家的议会, - 是不可能的。“

在内布拉斯加州1897成为允许其城市开始对已通过(公投)法律法规(主动)或投票的州。 1898 1918和,24更多的国家和更多的城市之间 采用 类似规定。 今天,有37个州,哥伦比亚特区和数百个城市进行了倡议和公投。

十八个州还允许罢免州长,尽管在中期选举中只有一次选民选出州长。 超过60%的美国人 城市 允许召回,数千名地方官员多年来一直被召回。

进步派还通过倡导强制性全州初选来挑战政党官员的幕后权力交易。 威斯康星州在1903年提出了这样的法律。 俄勒冈州紧随其后。 到1916年,联盟中仅有的尚未采用某种主要系统的州是康涅狄格州,新墨西哥州和罗德岛州。

占先

今天,除重罪犯外,美国享有普选权。 但是最近,各州拒绝了当地选民在特定问题上的投票权,从而降低了选举权的价值。 

2014年底,得克萨斯州登顿的居民直接投票禁止压裂。 得克萨斯州立法机构迅速剥夺了他们和所有得克萨斯州公民在该问题上的投票权。 麦迪逊(Madison)和密尔沃基(Milwaukee)提高最低工资后,威斯康星州立法机关禁止他们和所有城市这样做。 当城市开始实施强制性病假政策时,有七个州禁止此类政策制定。

抢占正在增加。 “ 2015年比以往任何一年都在破坏地方控制方面做出了更多努力,”  监察组织Preemption Watch的董事Mark Pertschuk。 至少在29州的立法机构提出法案阻止对一系列问题的控制,从最低工资到LGBTQ权利,再到移民。  

在密歇根州的新法律明确 禁止 地方政府从“地方政府边界内的雇用条款和条件的规定”。 其中包括工资,病假安排,并且在良好的情况下,该法律还禁止地方政府对沃尔玛这样的大型商店拒绝。

俄克拉何马州立法机关提出的一项法案将进一步实施,有效地剥夺了所有俄克拉何马州的自治市。 如果制定,地方政府的行为必须由国家特别授权,否则将是无效的。

在围攻下的投票权

如果您无法投票,表决权就无关紧要。 在过去的50年中,各州变得越来越容易获得选票。 今天有37个州  提前投票。 三个州允许通过邮件投票。 十一个州加上哥伦比亚特区  当天登记。 各国推动了军事和海外投票。

然后在2008最高法院开门更严格的表决程序时,它坚持了所需的所有选民的人铸造了投票出示美国印第安纳州或带照片的身份证印第安纳州的法律。   

该案的事实没有争议。 那些最不可能获得国家颁发的身份证明的人是 不成比例 贫穷而又非白人。 带有照片ID的唯一选民欺诈是选民假冒,这实际上是不存在的。   

然而,最高法院以6票对3票宣布印第安纳州的法律有效。 法官约翰·保罗·史蒂文斯(John Paul Stevens)为多数人撰文指出,从那时起,举证责任将不再依靠国家为新的投票限制辩护,而是由公民来证明这会造成负担。 不仅仅是偶然的负担,正如史蒂文斯所解释的那样:“即使假设负担对于少数选民而言是没有道理的,这一结论也不足以确立请愿人获得其寻求的救济的权利。”

选民身份,像罪犯权利被剥夺,是一个党派的问题。 在2014清高 报道 选民证件使选民投票率降低了1.9-3.2%,主要是在有色人种和穷人社区。 这对共和党人有帮助。 正如内特·西尔弗(Nate Silver)所说,“在几乎所有有关身份识别法的州,共和党州长和立法机关都在通过更严格的规定,而民主党人则试图封锁它们。”

自从2010以来,23国家已经引入更严格的选民程序或者收紧了那些正在运行的程序。

亚利桑那州通过了一项法律,要求选民出示公民身份证明,此举可能对选民登记和选民投票率产生巨大影响。 2013年XNUMX月,最高法院 排除 它不能这样做,但建议亚利桑那州可以起诉选举援助委员会,其四名委员由总统任命,并由参议院确认,以获得联邦选民登记表格修改,要求在那些要求国家公民身份证明更改。 亚利桑那州,佐治亚州和堪萨斯州都这么做 

在早期的2014 EAC 否认 他们的请愿书。 亚利桑那州起诉EAC,2015年XNUMX月最高法院 肯定 选管会的权力这样做。

2年2015月11日,EAC宣布任命新的执行董事。 布莱恩·纽比(Brian D. Newby)担任堪萨斯州选举专员已有2016年之久,并且是堪萨斯州国务卿克里斯·科巴赫(Kris Kobach)的朋友。 几天后,堪萨斯州,佐治亚州和阿拉巴马州向EAC再次发送了请愿书。 XNUMX年XNUMX月下旬,纽比(Newby)批准了他们的要求,并没有立即进行公告,也没有得到其他EAC专员的审查,并立即生效。

事件正在迅速发展。 在愤怒的司法部的支持下,投票权团体向地方法院请愿,以发布临时限制令。 XNUMX月下旬,地方法院 拒绝 这样做,3月9全面聆讯悬而未决。

各国正在削减或取消过去20年来为加强少数民族和年轻选民的选举参与而采取的措施。 八个州制定了新的法律,削减了提前投票的日期和时间。 2013年,北卡罗莱纳州议员将提前投票的天数从17天减少到10天,终止了在同一天进行注册和投票的能力,并废除了针对16岁和17岁的年轻人的预注册计划。

在2013最高法院 有效地打倒 1965的投票权法案的通过5到4投票的心脏,释放九个盖州和几十个在纽约,加利福尼亚州和南达科他州的县改变他们的选举法需提前联邦政府的批准。 司法部还可以根据VRA的另一部分提起诉讼,这是他们自从有2013做几次。 

得克萨斯州的情况说明了实现有效普选的挑战。

得克萨斯州的照片身份证法 先封锁 在VRA下的2012中。 大卫·泰特尔法官写道:“强迫较贫困的公民在工资和特权之间作出选择的法律毫无疑问地否认或放弃了他们的投票权。 “当法律对投票的特权征收隐含费用时也是如此。”

最高法院的裁决后,美国司法部起诉再次得克萨斯州。 在她十月2014裁决,法官冈萨雷斯内尔瓦拉莫斯指出,600,000登记的选民,在选民中,缺乏政府颁发的身份证的得克萨斯州4.5%,但国家已发出仅279新选民的ID。 非裔美国人三倍,可能是白人的不具有选民身份和西班牙裔两倍。 她总结,法律是由德克萨斯州立法机关通过,“由于 而不是仅仅 尽管 非洲裔和拉美裔选民的选民身份法的不利影响。“她称它是”人头税“并要求德克萨斯州实施照片身份证法。

拉莫斯(Ramos)做出裁决五天后,美国第五巡回上诉法院(该国最保守的法院之一)解除了该禁令。 最高法院 坚持 上诉法院。

拉莫斯法官在判决中说:“自1970年以来,在每个重新划分区域的过程中,都发现德克萨斯州违反了VRA种族集权区。” 2016年,最高法院将审理另一起涉及德克萨斯州选民法律的案件。 这涉及分摊。  

德克萨斯州希望采取前所未有的措施:根据合格选民的数量而不是总投票人口进行重新分配。 这将对有色人种造成毁灭性影响。 约三分之一的西班牙裔人口年龄在18岁以下,而白人人口不到五分之一。 与少数白人相比,约五分之一的西班牙裔是成年非公民。 换句话说,如果该提案生效,则几乎需要2个西班牙裔投票才能获得XNUMX个白票。

较低的法院拒绝了德克萨斯州实施这项新的投票分配方案的权利。 最高法院可能以5-4的决定批准了该裁决,但随着斯卡利亚的死,下级法院的裁决将生效。

尽管最高法院作出一人一票一票的土地法的决定,各州仍然继续把土地选举区作为选区。 各方都这样做,但最近共和党升高了 霸位 美术。 结果,宾夕法尼亚州,俄亥俄州和弗吉尼亚州的共和党一票等于2.5民主党。 在北卡罗来纳州,比率为3:1。2008年,加利福尼亚州公民行使其主动权,成立了一个独立的重新划区委员会,以重选选举区。 一个独立的 评定 发现这个过程引起了两党广泛的支持,并导致了更多竞争性的立法竞赛。 

开国元勋们对治理的精英主义见解,在20世纪被美国人拒绝了。 但是民主是一朵脆弱的花。 没想到它的根就枯萎了。 最近我们不是一个好的园丁。 也许因此,民主正在受到围困。 一个敬业的公民有责任表彰那些在上个世纪为实现普选权而付出生命的人们,以面对蒙受大国势力的一致攻击来保护和扩大专营权。

这篇文章最初出现在 在下议院

关于作者

morris david

大卫·莫里斯是共同创始人和Minneapolis-的副总裁和基于DC-研究所的地方自力更生,并指导其公益倡议。 他的著作包括

“新城邦”和“我们必须慢慢加速:智利革命的进程”。

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