专业知识在民主中的作用

专业知识在民主中的作用

专家知识应该限于在民主国家提供仆人角色,还是提升到合作伙伴的角色?

我们大多数人都对这个问题充满了矛盾。 我们希望专家能够参与民主审议和决策,但不要主导讨论。 因此,我们大多数人都在寻求建立“恰到好处”专业知识的Goldilocks原则。

但是,仆人或合作伙伴角色是否提供了达到Goldilocks原则的最佳机会还不清楚。 在我们的民粹主义时代,许多人被吸引到仆人的角色,因为它承诺在专业知识和民主之间保持一种水密的区隔,从而保护民主不受技术管制的影响。

但我建议只有合作伙伴的角色真正能够达到可用的“恰到好处”专业知识的Goldilocks原则。

我们对专家很矛盾

我们都很难知道有多少“足够”的专业知识是因为我们没有一个人是完美的。 我们倾向于从憎恶转向喜欢专家,而不是通过赞赏技术技能而不是社会应用的中间立场。

考虑三个关于民主专业知识的故事,说明这种矛盾心理:全球核辩论,南澳大利亚核燃料循环皇家委员会以及南澳大利亚风暴引发的全州大停电的后果。

核辩论已经变得如此受到感染 技术专家 专家推理,甚至 气候科学家 容易吞咽这种感觉良好的核药丸。

核专家坚持要求核电可能是气候变化的便宜和简单的解决方案 - 但是否认广泛的社会关切核电是一种 投资回报不佳.

尽管如此,辩论仍在继续,因为亲核专家 边缘化公众关切, 挑选他们的数据,消除了 真实状态 一个垂死的核工业,并暗中破坏公民的民主影响力。

此外,这个呻吟的核工业需要埋葬它的核废料问题,或者告别政客或会计师在新反应堆上签字的希望。

虽然技术和技术 深部地质处置 是非常有技巧的,可能有雄心壮志,即使是最好的努力(加拿大)也已经陷入困境 颠覆民主讨论的历史.

南澳大利亚核燃料循环皇家委员会 2016继承了同样的技术专长。 委员会的 总结报告 建议追求核反应堆和废物处置,因为前者可以提供低碳发电方法,后者可以按照道德规范进行。

未受社会现实影响 - 过度宣称 关于核电和核电的商业可行性 不道德的做法 在垃圾处理方面 - 这里有技术专家在工作。

与公认的基础相比,一些工程和经济假说被认为是建立公共讨论基础的坚实基础,相比之下,公众对核行为体历史表现如何的公众疑虑。

但有时我们希望专家们能听到更多。 在28九月的南澳大利亚风暴袭击之后,2016导致全州停电,保守派议员 归咎于风力 因为停电,现场制定了能源政策。

据说这次停电是一次 敲响了警钟 显然可再生能源是能源安全方面的不可靠诅咒。

我们现在知道那些保守的议员们也有 被建议 澳大利亚电力市场运营商(AEMO)认为问题不在于风电。

尽管 许多专家推翻了风电等于停电的神话,复杂的 最终的AEMO报告 被抓住了 错误陈述技术细节 在政治上 推诿.

澳大利亚的能源政策 显然患有专家常识的缺乏。

我们在这些故事中所拥有的并非新鲜事。 柏拉图建议我们给专家留下复杂的东西,亚里士多德建议我们把它们留给人民。

这种紧张关系是否已经贯穿于是否存在争论 知识专业 是共同利益或垄断力量的来源。 我们大多数人直观地把握这一点 由于相同的自主权限制了他们的效用,因此专家可能是危险的.

专家的仆人角色

如果专家有危险,我们有理由限制他们在民主中的角色,而这些理由都​​不是依靠担心科学不能绝对确定地“知道现实”。

第一个原因是因为威胁 政治的“科学化”。 过多的专家意见可能会缩小民主讨论的范围,因为科学分析和技术计划在制定议程和确定社会选择方面占据突出位置。

通过这个模型,我们的政治决策机制就变成了 仅仅是科学知识分子的代理人.

第二个原因是 专家会危害民主文明 因为信息不对称。 专家可以说服其他专家和非专家。 但非专家很难说服专家,让普通公民容易成为科学政治博弈中的输家。

第三个原因是专家们为了政治目的不成比例地界定了什么是现实。 例子包括危害的性质,机器的能力以及关于可能基于政治讨论的技术问题的相关共识。 这个专家对“真实”的影响是一个 民主国家的权力来源,所有权力应该被追究责任。

基于这样的原因,你可以得出结论,专家应该被认为是 代表。 这是因为有人需要关注观察者,专家看起来像是一个需要的失败机构 从自己节约 通过追究民主决定的目标。

民粹主义的下降

不幸的是,这只是一个短暂的一跳,从那里到更激进和平民主义的立场。

激进主义依赖于专家和公民所代表的暗示 从技术到社会文化推理的光谱。 专家被描绘成仅限于抽象和非个人的推理。

相比之下,普通公民被认为具有更多的社区敏感推理能力 - 这些能够更好地处理不确定性,意料之外的价值判断。

因此,专家们被视为一种类型的人,他们倾向于感染他们进入的任何交流交流,并与他们的假设一致 独断论 让专家像身体的疾病一样。

这种激进的专家仆人角色版本迅速转化为民粹主义。 如果民主是关于人民主权和多数人统治的,而自由民主的“自由主义”部分则包括对独立机构(如司法和自由新闻)的附加条款以及对权利(无论是公民的,经济的还是文化的)的保护,那么民粹主义可以被认为是对自由民主多元化的挑战。

民粹主义 是反精英主义者,反多元主义者,并呼吁人民的普遍意愿。 这也是一个 以薄弱为中心的思想 将其纳入更具体的政策提案。

反多元主义在这里指的是民主内部独立机构合法性的强大挑战。 民粹主义者警惕权力逐渐远离人民。 所以,他们建议一个 水密隔间 权威结构与人民之间,据说是让人们远离那些不具代表性和脱节的机构。

如果你认为专家是由民主国家内一个结构松散,独立的机构组成的集体,那么严格的仆人角色建议我们作为一个机构和作为公民审议论坛的民主之间保持分离。 所以,仆人角色支持民粹主义的反多元化。

我们可以在意想不到的地方看到这一点。 民粹主义者和专家的仆人观念都倾向于减少民主行动对问题的开放。

当然,根据这些概念的不同,边缘化的处理方式也有所不同。 那些为专家提供仆人角色的人确实有一个观点,即权力不对称会导致人们和问题的边缘化。

正如一些人明智地指出的那样, 既得利益和限制性想象 可以采取行动,关闭那些应该让他们的复杂性被揭示并开放给更广泛的民主审查的问题。

但民主还有另外一面,它通过审慎的方式来解决问题。 澳大利亚最近关闭了关于同性配偶是否可以合法结婚,逐步投票“”。 民主作为所有关于“开放”的言辞掩盖了关闭某些事情的民主价值。

对于每一个石棉案例 专家低估了风险,我们可以找到像Rachel Carson这样的案例 “寂静的春天” 专家透露风险。

对于每一个 臭氧洞 在这种情况下,专家们错过了对公众不利的风险,我们可以找到 烟草案件 专家们透露了风险没有政治效用。

对于每一个 核案例 其中专家大肆进入民主审议和遏制公民投入,我们可以发现 气候变化案件 其中专家已经对我们为何采取行动给予了很好的说明,但公民却被政治上有利的欺骗行为阻止。

专家的合作伙伴角色

如果专家被视为具有传染性的阶级,并且/或者民粹主义的反多元主义被隐含地复制,并且如果民主减少到“开放”也随之而来,那么专家的仆人角色构想就可能会转变为民粹主义为骑。

如果我们要把专家作为民主的合作伙伴,我们当然必须避免投向技术专家。 这可以通过坚持仆人模型的注意事项来实现。

政治科学化的风险以及潜伏在专家和公民之间的信息不对称中的不忠行为必须牢记于心。

但专家的合作者角色与专家的角色有四个关键方面的不同。

其一,专家的合作伙伴角色明确反对这样的暗示:专家是一个教条式的类,类似于疾病,涉及政治体的交际和审议能力。 未能抵制这种阴影是通向民粹主义的道路。

二,作为合作伙伴的专家让我们思考专业知识在民主中所发挥的积极作用。 如一些 政治理论家 社会科学分析师 他们认为,专业知识在多元化,复杂的世界中在工具上是有用的。 它通过审议和授权集体意志一旦达到某种政治可行性程度。

专业知识作为一种负面力量也是有用的,能够作为国家,企业或公民(多数主义)企图采取强制行动或被动不作为的反制机构。 在每种情况下,专业知识都被认为是机构在自由民主国家中发挥的各种职能角色的特例。

三,合作伙伴关于专业知识的概念明确否认权威关系与公民自治权衡。 仆人对专业知识作用的认识,特别是在他们变得激进化并陷入民粹主义政治的反多元主义时,很难放弃取舍的假设。 拯救公民变得与边缘化专家一致。

相反,合作伙伴在专业领域的角色则采用了不同的方式 权威关系模型。 随着时间的推移,专家们会受到他们所遭受的争论和批评 - 而且在不断审查和挑战的整体制度背景下是合理的。

公民在竞争和批评他们的信息和建议时并不是边缘化的专家,而是专家在要求他们接受信息或建议的潜在审查和挑战背景下边缘化公民。 两者都在自由民主的多元化机构内相互利用。

第四,专家的仆人角色对权力关系的方式对公民自治的影响极为担忧(因此希望专家和公民之间的某种水密区隔),而伙伴模式则采取了自满的态度。

民主专家的合作伙伴角色容忍跨职能领域的一些“泄漏”。 这种泄漏是双向的,专家影响公民和公民对专家的影响,留下相互说服的余地,这是婢女角色努力做到的。

谈话因此,民主专家的合作伙伴角色是构成Goldilocks“恰到好处”专业知识原则的唯一可行候选人。

关于作者

Darrin Durant,科学技术研究讲师, 墨尔本大学

这篇文章最初发表于 谈话。 阅读 原创文章.

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