美国是能够解决部队而不是外交官问题的恶霸吗?

美国是能够解决部队而不是外交官问题的恶霸吗?

美国是恶霸吗?

作为学者,在 军事干预项目,我一直在研究从1776到2017的美国军事干预的每一集。

从历史上看,美国从孤立主义的立场发展为不情愿的干预者,再到全球警察。 根据我自2001以来的研究,我相信美国已经转变成许多其他人认为的全球霸主。

我不会轻易使用这个词。 但是,按照定义,如果欺凌者是企图恐吓或伤害被其视为脆弱者的人,那么它就是当代美国外交政策的恰当描述。

传统外交的衰落

委内瑞拉预示着美国外交政策面临更大的问题,目前美国比外交官更青睐军队。

在1月针对委内瑞拉危机的新闻发布会上,美国国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)的法律笔记表明,他认为向5,000美国部队派遣哥伦比亚是 解决委内瑞拉总统危机的首选方法.

前总统雨果·查韦斯(HugoChávez)领导下的社会,经济和政治危机始于尼古拉·马杜罗(NicolásMaduro)的总统任期。 他现在正受到压力,要通过大规模的公民抗议和宪法挑战而辞职。 美国一直在努力作出有效反应。 困难的部分原因是自7月2010以来,美国一直没有委内瑞拉大使。


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从历史上看,为奖励那些拥有大量捐助者的人,政治任命仅占美国大使馆任命的30%,而将70%的职位留给了职业外交官。 在现任政府下, 这个比例几乎被扭转.

外交官僚的专业队伍也减少了。 根据人事管理办公室的说法,在特朗普政府领导下,国务院损失了12% 外交部员工. 其剩余的外交官 与美国外交政策的形成和实施越来越孤立,外交政策通常是由行政部门制定,然后由国防部实施。

保守的美国政治精英的观点,美国外交并未受到打击。 相反,它的质量已经从拥有深入的本地知识(我们的政治学家认为是传统外交)的职业外交官之间经常进行艰苦而艰难的谈判,转变为我在其他地方所称的谈判 “动能外交”:没有当地知识支持的武装部队的“外交”。

最近历史的例子

纵观美国在国外的武装力量的整体使用情况,很明显,与大国和小国相比,美国已经逐步升级。

在我们的数据库中,我们记录了每一次敌对事件。 我们从1到5的等级对每个国家的反应进行评分,从没有军事行动的最低水平(1)到威胁使用武力,显示武力,使用武力,最后是战争(5)。 在某些情况下,国家会做出回应; 在其他人中,他们没有。

随着时间的流逝,美国越来越多地在4级别上对使用武装作出反应。 仅从2000开始,美国就在92或4级别进行了5干预。

考虑墨西哥。 军事干预项目的数据显示,美国尝试袭击的可能性更大 通过使用武装力量解决与墨西哥的冲突 墨西哥在与美国的争端中比

当然,美国在军事上已经比墨西哥强大得多,但是 传统意义上的权力 在州际关系中的重要性不如从前。 较小的国家越来越多地挫败了较大国家的目标。

尽管如此,我们的数据清楚地说明了为什么有这么多墨西哥人来 认为美国是好战的恶霸.

以墨西哥为例,美国经常诉诸武力。 通常,墨西哥甚至没有对美国的武装行动做出回应。 从1806到1923,墨西哥以不同的敌对程度参与了与美国的20互动,而美国参与了25以及更高级别的敌对。

自冷战结束以来,美国的敌对程度持续增加。 实际上,在冷战期间,美国的敌意相对较少。 但是一旦苏联及其集团破产,美国便开始更频繁,更频繁地与武装部队接触。

就像墨西哥一样,美国对伊朗的武力总是高于伊朗对美国的武力。虽然我们的数据库记录了11次伊朗对美国的敌对行动,从1953到2009,但美国干预了14次。

当然,与美国相比,墨西哥和伊朗是相对较小的国家,但中国呢?

与墨西哥和伊朗一样,美国对华诉诸武力的情况要一致得多,反之亦然。 从1854到2009,美国对中国的干预几乎是中国在美国的两倍。我们的数据库记录了针对中国的17事件和针对美国的37事件。

颠覆美国的全球声誉

动态外交–欺负–是提高美国国家利益的有效方法吗?

就该国的全球声誉而言,被欺负并不会有回报。 2月调查 透露45%的全球受访者将美国的权力和影响视为对全球安全的主要威胁,其中最大份额来自韩国,日本和墨西哥,尤其是所有美国盟国。

美国现在在全球范围内被视为 对全球繁荣与和平的更大威胁 比中国和俄罗斯。

美国之所以被视为威胁,不仅是因为它随着时间的推移在国外扩大了对武装部队的使用,而且还因为它同时废除了其自己的一些合法性核心原则。

在被遗弃的原则中:美国认为,美国有权 对待“敌方战斗人员” 超出武装冲突法规则的范围,而 坚持自己的武装力量 不受国际调查。

它也有 拘留未经审判的人,有时是无限期的,没有法律代表。

它甚至允许其首席执行官(在这种情况下为总统巴拉克·奥巴马)下令 在国外处决美国公民 未经审判。

它也有 失散的幼儿 从寻求庇护的父母那里获得庇护,以阻止其他家庭寻求庇护,无论其庇护申请的有效性如何。

简而言之,美国已经放弃了自己的道德制高点。 这使得美国对武装部队的任何使用都越来越显得与其他国家的居民不合法,并且越来越与我们自己无关。谈话

关于作者

Monica Duffy Toft,弗莱彻法律与外交学院国际政治学教授兼战略研究中心主任, 塔夫茨大学

本文重新发表 谈话 根据知识共享许可。 阅读 原创文章.

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