游说如何削弱气候行动

游说如何削弱气候行动

一项新的研究量化了政治游说对气候政策制定可能性的影响。

报告研究人员表示,到目前为止,全球范围内已经制定了很少的国内气候变化政策。 尽管有证据表明减少温室气体的好处超过了监管成本。

加州大学圣巴巴拉分校布伦环境科学与管理学院教授和经济学教授凯尔蒙说:“在避免危险的气候变化和迄今为止所做的事情之间存在明显的脱节。”部门。 他补充说,这种脱节的一个常见解释是,当司法管辖区只能从其他司法管辖区实施的削减中获益时,他们不愿采用气候政策。

然而,Meng和合着者Ashwin Rode说,他现在是芝加哥大学的前加州大学圣塔芭芭拉分校博士生,导致气候变化监管的政治过程可能成为其自身立法的障碍。

“人们越来越担心这种气候行为的缺乏可能是由于政治影响,”孟说,他也​​是位于布伦的环境市场解决方案实验室(emLab)的董事。 特殊利益集团与他们所针对的立法者之间的游说可以降低实施这些政策的机会。

Waxman-Markey比尔

为了说明这一点,研究人员研究了2009-2010 Waxman-Markey(WM)法案中政治游说在私营部门中的作用。 能源法案也被称为美国清洁能源和安全法案,是迄今为止最突出和最具前景的美国气候法案。 近十年前它的失败继续影响着今天的气候政策,包括目前围绕未来全球气候谈判的不确定性。

“基本上,如果没有具有约束力的美国气候政策,世界各国都很难加强并采取自己严肃的气候减缓计划,”孟解释说。

根据研究人员的说法,在提议法案时,围绕WM的游说被称为“所有游说团体的总和。”总的来说,公司花费了超过100万美元的游说费用; 关于在700和14之间花费的2009百分比。 考虑到美国全面游说记录的数据,并将其与预测政策对公开上市公司价值影响的实证方法相结合,研究人员能够估计如果实施WM,这些公司的股票价值将如何变化。

他们的方法,报道 自然气候变化,也允许他们确定哪些公司预期会从政策中获得或失去价值。 知道谁是赢家和输家将允许研究人员确定他们是否在影响政策机会方面有所不同。 根据孟和罗德的统计分析,预期亏损的公司的游说比预期收益的公司的游说更有效。

总而言之,由于降低了制定美国气候政策的可能性,这些公司的游说总数减少了13百分点(从55百分比到42百分比),从而导致预计气候损失达到60亿(2018美元)。

游说和气候政策

这是第一项量化游说在改变制定气候政策可能性方面的影响的研究。 一般来说,缺乏数据使得很难检查谁花了多少钱来影响这个过程,以及哪些数据通常不能揭示谁将赢或输,或者多少。

“我们的研究结果也为通过更加政治健全的气候政策铺平道路,从而提供了一线希望,”孟说。

作者表明,降低WM机会的政治力量本来可以用来减少政治反对派。 例如,WM是一项限额与交易法案,它发布了“受限制”的排放许可数量,受监管公司可以进行交易以遵守该政策。 其中一些许可通常是免费分配给受监管的公司。 如果这种免费许可更好地针对反对派公司,他们可能反过来减少对政策的政治反对。

“基于市场的气候政策的微妙设计变化可以缓解政治反对并增加采用的机会,”孟说。

来源: 加州大学圣巴巴拉分校

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