为什么第一次世界大战和第二次世界大战导致了富人的更高税收

为什么第一次世界大战和第二次世界大战导致了富人的更高税收

Kenneth Scheve预测:“我们不应该期望回到战后时代的高税率。 (信用: 蒂莫西克劳斯/ Flickr)

Kenneth Scheve说,美国和欧洲的社会以较高的税率向富人征税,因为人们相信富人因其经济地位而享有不公平的待遇。

斯坦福大学(Stanford University)政治学教授,Freeman Spogli国际问题研究所高级研究员Scheve最近出版了一本书, 财富的崛起:美国和欧洲财政公平的历史 (普林斯顿大学出版社,2016)与纽约大学政治学家大卫·斯塔夫齐奇(David Stasavage)合着。

斯坦福大学的克利夫顿·帕克(Clifton B. Parker)采访了Scheve关于税收,富人和不平等的问题。

各国对富人征收高税率的决定背后有什么历史渊源?

1914是为富人征税的真正分水岭。 在此之前,即使在采用所得税的国家中,高收入者的比例也从未超过10百分比。 大多数国家都有某种遗产税,但税率从未高于15百分比。

在第一次世界大战中大规模动员的国家中,这种情况发生了翻天覆地的变化,战争期间和战后刚刚超过70%的国家采取了最高所得税税率。 第二次世界大战期间,这些增长是重复的,一些国家的最高比率超过了90百分比。

我们在书中显示,这些决定更多地与改变关于税收公平的信念和保留战争努力中的平等牺牲有关,而不仅仅是战争是昂贵的。 最富裕的国家并不是最经济困难的国家。 平等公平规范最强的民主国家往往对大规模动员做出反应,对富人的税收比非民主国家要高得多。


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关于国家何时以及为何对富人征税的最常见的观点是,当他们民主化和不平等程度高时。 我们发现很少有证据表明这些想法中的任何一个。 后一个发现对于了解当今美国等经济不平等程度高且不断上升的国家正在发生的事情尤为重要。

一个常见的问题是,“为什么政治体系没有对富人征收更高的税收呢?”在分析这个问题的哪些答案是令人信服的时候,理解这种缺乏答复在历史上并不罕见,这一点很重要那些强调当代美国民主的具体缺陷的答案可能会引起误解。

对富人实行高税率是否真正减少了贫富差距?

简短的答案是肯定的。 我们发现,无论出于何种原因对收入和财富征税的国家,其收入和财富的不平等程度都较低。 更长的回答是,这个发现有一些警告。 很难确定导致各国改变税收政策的因素,这些因素也不会影响不平等,难以孤立高税收对不平等的影响。

战争和技术在最富裕阶层征收高税率时起什么作用?

我们发现,这不仅是战争,而且是大规模动员的战争,通常是征兵的,导致各国对富人征收高额税收。

技术在国家是否能够和想要与大量人口动员起来的大规模军队进行战争方面发挥了决定性的作用。 直到工业革命的铁路和其他技术得到发展之前,运输,供应和指挥这些军队是不可能的,一旦军事人员能够使用巡航导弹等技术​​,使他们能够精确地远距离施放武力,大规模的军队变得不太理想。

到了十六世纪中叶的第十六世纪末,是大规模军队的时代,在许多方面是对收入和财富征收高额税收的时代。

展望未来,您预计未来税收负担将会如何呢?

我们不应期望回到战后时代的高税率。 未来的战争更可能与无人机和职业战士打仗,而不是集体军队。 如果没有公众关于大规模动员的战争可信的新的公平性的论点,那么在包括美国在内的大多数国家中就可能会有一个共识,即在更高的层次上对收入和财富征税是公平的。

这是我们从历史中吸取的教训,也符合许多美国选民今天所喜欢的。 当我们对美国人的代表性样本进行调查的时候,我们发现只有少数人支持执行比现在更为进步的税收方案。

但是,我们确实发现公民对于税收公平的关注非常高,而且有一些税收改革的实质性支持,这些税收改革与各种相互竞争的愿景产生共鸣,这就是公平的税收制度。 例如,在目前的美国税制下,有些富人实际上比其他人支付的税率要低。 解决这些特权的改革似乎既合乎需要,也是对未来政策的合理预期。

来源: 斯坦福大学

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