How Did Brazil Go From Rising BRIC To Sinking Ship?

最近几周的头条新闻大多集中在巴西的麻烦上 政治危机。 但该国也正处于深度经济衰退之中。

自2014第二季度以来,经济一直在萎缩。 它在3.8中占2015的百分比,预计今年会缩水。 本月早些时候,经济合作与发展组织(OECD)表示, 经济衰退继续进入2017.

然而,在全球金融危机中,只有在2009中, 经济学家杂志报道了一个故事 题为“巴西起飞”的科尔科瓦多的照片 - 俯瞰里约热内卢的基督标志性雕像 - 像火箭一样发射。 那篇文章强调了为什么巴西应该成为“金砖四国”之一,俄罗斯,印度和中国等快速增长的经济体现在占全球GDP的近乎25。

巴西前景如何变化如此之快? 这种繁荣和萧条是巴西历史上前所未有的还是反复出现的主题?

在这篇文章中,我们提供了一个历史的角度来看当前的经济危机,依靠我们自己的奖学金和巴西经济多年的分析。


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巴西到达

巴西已经在发达国家敲响了一段时间了。

它被称为“未来的国家“自从斯蒂芬·茨威格(Stefan Zweig)在他的1941书的头衔中创造了这个词。 然后 未来似乎可以实现.

巴西从1900到1980是世界上增长最快的经济体之一。 人均收入增长更快 在巴西比在美国国家从农村,农业经济 - 生产咖啡,糖和其他产品出口转变成城市,工业强国。

然而,仔细观察巴西的经济史,就会发现经常出现繁荣与萧条的周期,相当乐观的情绪下降,留下了无法实现的梦想。 未来,似乎一直在即。

几位分析师 在巴西已经开始重申,目前的经济衰退可能比巴西在1930s中所面临的更糟糕。 虽然在技术上是正确的,但我们认为这不是恰当的比较。

巴西在许多其他国家的1930中表现相当不错。 10和1927每年增长超过1928,巴西经济仅在1930和1931收缩。 经济衰退之后是八年相当强劲的增长。

1980s和早期的1990s在巴西是一个更为痛苦的时期,在一个被称为“巴西奇迹”的特别有力的热潮之后。我们回到与下面这段时期的比较。

国家主导的工业化和“巴西奇迹”

二战之后,巴西联邦政府开始计划经济发展,瞄准工业化和高速增长。

Juscelino Kubitschek成为1956和总裁 承诺交付 “50五年的进步。”这是一个非常乐观的时期,巴西似乎是一个无休止的建筑工地,高速公路,建筑和工业在全国各地涌现。

作为这一进步的象征,巴西利亚在1960成立,是一个具有现代主义建筑风格的首都。 然而,1950s的乐观情绪迅速让位给了早期1960s的政治动荡。

当J?nio Quadros突然辞去1961的总统职位时,左倾的副总统JoãoGoulart就职。 他对劳工权利,土地改革和其他民粹主义政策的支持,导致他被“ 在1964政变军事在巴西精英和美国政府的支持下。 将军将运行国家,直到1985。

巴西民主和更加包容的发展模式是主要的受害者。 相反,增长迅速恢复,这有助于迅速减贫。 在所谓的巴西奇迹, 实际GDP扩大 每年在8以上,而在1968和1976之间。 尽管如此,20到1960的贫困率也下降了1980个百分点 收入不平等 继续上升。

什么地方出了错

与1930s和1960s中期的减速不同,1980s的经济危机的深度和长度更为严重。

1970s的全球经济已经发生了变化,巴西的适应速度缓慢。 它依靠外债来延长几十年来一直运作良好的内向型工业化模式,但在债务危机爆发时,1982也结束了这一过程 拉丁美洲.

奇迹年代的乐观将被停滞和恶性通货膨胀所取代。 从1981到1992,经济在五年内经历了负年增长,而且 年度通货膨胀飙升 成千上万。 人均收入在1980达到顶峰,并且在1994中将再次永久超过这个水平。

这是巴西在生活水平方面的“失落的十年”,但民众的不满迫使军方在1985中退出权力,并导致在1988上撰写新宪法。

回到繁荣

从1994到2002奠定了最近一轮增长和乐观的基础。

首先,经过多次失败的尝试,1994政府终于制定了稳定计划 - 真正的计划 - 成功地击败恶性通货膨胀。 然后,从1995到2002,在恩里克·卡多佐总统的领导下采取了一些重要的政策。 这些措施包括 公共部门社会保障制度的适度改革,与儿童上学有关的反贫穷有条件的现金转移计划的制定,以及通过一项重要的财政责任法(15年后)将被用来证明除去总统从办公室Dilma Rousseff。

卡多佐也在采取更健全的宏观经济政策方面取得了进展,因为他让汇率浮动在1999,然后制定了通货膨胀和财政目标制度。 虽然这是一个缓慢增长和国际动荡的时期,不平等在30至少第一次开始下降。

路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦 奉行类似的宏观经济政策 在2003到2010担任主席期间,改革了社会保障体系,转变和扩大了扶贫政策。 有了更加有利的国际环境,在2009和大宗商品繁荣之前,经济每年以4的百分比扩大,贫困减少了三分之一左右。 这是第一次 至少在50年,巴西同时经历了增长,减少了贫困和不平等。

随着生活水平的提高和贫穷的减少,巴西再次进入了相当乐观的阶段。 随着巴西偿还了国际货币基金组织的债务,该国开始发现大量的石油储备。 国际评级机构提高了对巴西外债的分类 从投机到投资级为美国养老基金投资巴西打开了道路。 在巴西的决策者中,谈到“可持续发展”变得很普遍。

巴西的乐观情绪只会愈演愈烈 被选中,在2007,主办2014世界杯和 2016夏季奥运会 两年后 - 在全球金融危机中。

金融危机慢慢地牵涉巴西

卢拉总统最初驳斥了这场危机。

十月2008, 他说: 虽然这可能是美国的海啸,但到了巴西的时候就会有一点波动。 在20伦敦举行的G2009峰会上,奥巴马总统被逮捕 称他的巴西同行 “地球上最受欢迎的政治家”

起初,似乎卢拉可能是正确的。 巴西在2009方面经历了一年的经济衰退,第二年的经济复苏超过了7。

但是很快就和早期一样清楚,巴西的命运与世界经济的健康和公共政策的选择息息相关。 2014经济陷入停顿,零增长,2015和2016收缩严重。 与此同时,政府赤字在6上超过2014%,在10上超过2015。

在2011上台的罗塞夫总统掩盖了2014选举期间财政状况的恶化, 腐败丑闻 在巴西石油扩大。 这与债务降级一起,提供了导致她在今年晚些时候等待弹trial审判的经济背景。

从过去的三个教训

现在判断目前的经济衰退是否更像是1930s的下滑还是1980s的“失落的十年”还为时过早。 但是,从最近的历史中可以得出几个教训,可以让我们得出巴西的美好未来依然遥遥无期的结论。 我们强调三个。

首先,物质和人力资本投资是中国和东亚虎发展成功案例的核心组成部分。 相反,巴西在这些方面一再落后。 最近,巴西浪费了大宗商品繁荣带来的机会,大力投资基础设施。

其次,巴西通胀失控的历史,部分反映了历届政府无力做出艰难的政策选择。 同样,在商品繁荣持续的时候,政府似乎能够满足所有的要求 - 从提高最低工资和补贴国家商业“冠军”到扩大向穷人的现金转移 - 所有这一切,当它建立国际体育赛事的场馆和减少债务占GDP的一部分。 现在经济繁荣时期已经结束,估算时间已经到来。 不幸的是,付出代价往往是穷人。

最后,巴西需要进行深入的体制改革,为成功的21st世纪奠定基础。 最具挑战性的改革之一涉及该国功能失调的政治体系。 国会有二十多个党派,治理极其困难。 这种分散化为2005目前所发生的各种腐败丑闻创造了一个成熟的环境 - 国会的贿赂计划 - 今天又与Petrobras合作。 造成各级管理不善和腐败的是这种政治制度环境。

不幸的是, 罗塞夫总统 回到办公室或被永久移走,几乎没有理由 乐观 这些更深层次的问题将很快解决。

关于作者

Steven M. Helfand,加州大学里弗赛德分校经济学副教授

AntônioMárcioBuainain,坎皮纳斯大学经济学教授

这篇文章最初发表于 谈话。 阅读 原创文章.

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