将燃烧低碳路径为加利福尼亚?

将燃烧低碳路径为加利福尼亚?

旧金山市政厅的电动汽车充电站。 加利福尼亚州领导全国采用电动汽车。 费利克斯·克雷默/维基百科, 创用CC BY-SA

特朗普总统明确表示,他打算这样做 解除奥巴马政府的政策 减少美国温室气体排放。 但加利福尼亚州州长杰里·布朗已经宣布,他的国家 - 这将是 世界第六大经济体 如果它是一个独立的国家 - 不会动摇十年之久 应对气候变化.

几十年来,经济学家都认为 温室气体排放随着经济增长而增加。 相比之下,加利福尼亚的气候战略则认为,将经济增长与碳排放分离是可能的,甚至是有利可图的。

经济顾问赚取了大笔费用 预测后果 加州的低碳政策。 有人认为这条道路 会产生“绿色就业”热潮而另一些人则预测这会提高做生意的成本, 减少就业和经济产出。 华尔街日报预测说 德州将受益 来自加利福尼亚州的努力,家庭和就业机会转移到管制较差的地区。

作为一个专注于环境和生活在加利福尼亚州的经济学家,我感到自豪的是,我国正在加紧成为“绿色豚鼠”。法规总是要付出代价,在凌乱的现实世界中很难评估它们的经济影响条件。 尽管如此,我预计加利福尼亚州将继续致力于加速技术进步,实验将有利于整个世界。

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风力涡轮机附近棕榈泉,加利福尼亚州。
Sam Howzit / Flickr, CC BY

为什么加州要求气候领导

加州应对气候变化 反映 国家进步的政治倾向,高人均收入和低碳足迹。 它的电力来自于 天然气,可再生燃料和核能,虽然加州司机 烧很多汽油。 和加利福尼亚人 使用更少的人均能源 几乎所有其他国家,虽然有争论是否这是由于规例或 超出国家控制的因素,比较温和的气候。

各国领导人也认识到,气候变化对加利福尼亚州构成严重威胁 自然资源包括巨大的农业产业,壮观的海岸线,国家森林和山区积雪,这些都是关键的饮用水源。


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在2006当时,阿诺德施瓦辛格州长签署 AB 32,要求国家把温室气体(GHG)排放量减少到1990的水平,大约是2020百分比,低于“一切照旧”的道路。 十年后,杰里·布朗签署了 SB 32,要求国家通过40减少1990水平以下的温室气体排放2030百分比。 国家机构正在执行 法规 减少温室气体排放 运输,农业,工业,家庭和发电。

许多倡导者认为,加州在过去十年的经济扩张表明,低碳政策不一定要拖累经济。 有些人走得更远,断言他们确实创造了就业机会。 但是很难证明这些说法,特别是在这样一个独特的国家。

前州长阿诺德·施瓦辛格(Arnold Schwarzenegger)主张低碳道路。

只有一个加州

当经济学家面对这样的问题时,我们试图去做 隔离原因,以便研究其效果。 但是同时在加州庞大的经济中总是会发生很多变化。

值得注意的是,在过去的十年中,国家遭受了严重的衰退,随之而来的是全州范围内的住房热潮和硅谷的巨大经济增长。 失业 不等 低至4.9百分比,高至12.2百分比。 从现在起通过2022国家最低工资 预定上涨 从每小时US $ 10到每小时$ 15。

为了估算碳排放规定的影响,我们需要知道在他们缺席的情况下会发生什么。 加利福尼亚州企业的盈利能力如何? 能源成本多少? 家庭可支配收入将如何变化?

如果加利福尼亚州有一个不采用低碳法规的双边国家,那么我们可以比较它们,并推断出加利福尼亚州的经验。 但加利福尼亚州的经济是独一无二的,而不仅仅是因为它的规模庞大。 它的能源密集型制造业就业人数相对较少:在2015中只有8的百分比位居第二 制造业,与13的百分比相比 俄亥俄州 比16的百分比还要多 威斯康星。 那是 部分原因 到加利福尼亚的高土地和能源价格,强大的工会和严格的环境法规,所有这一切都早在2006之前。

权衡证据

关于加州碳条例的经济影响的争论 一直激烈。 由于条例复杂,现在只是逐步实施,没有适当的对照组,我们不能用标准的计量经济学方法来分析 方案评估。 相反,双方都诉诸于此 复杂的可计算一般均衡(CGE)模型.

这些模型具有详细的数学方程式和对2050的精确预测,这些预测看起来很科学,但是很多假设都可能是非常不准确的。 想象一下,在1970中试着预测硅谷的重点行业将会是什么。 什么模式可以预测谷歌或Facebook的崛起? 加利福尼亚州的经济过于活跃,无法使用CGE策略进行此类预测。

我们可以根据经验做出一些判断。 例如,乐观主义者认为,加利福尼亚的碳条例将在该州产生制造业复兴。 但是大量生产很少发生在产生思想的地方。 像Elon Musk这样的企业家很乐意使用加州的激励措施来生产和销售Teslas和其他低碳产品,但是Musk已经选择了Nevada作为他的位置 主要电池厂。 (内华达 提供了巨额的补贴 赢得工厂,而且可能多付)

经济学家如何做出贡献

不过,经济学家可以帮助加利福尼亚州领导人就政策是否有效做出明智的决 有些是 扮演重要角色 在设计国家新兴的碳污染市场,这将有助于加州达成目标的成本低于单纯依靠指挥和控制的规定。

微观经济学家正在利用“大数据”革命中的信息来分析新的国家法规的影响。 数据来自 智能电表 车辆烟雾测试 正在使跟踪实时的家庭和工业用电和汽油消费成为可能。 通过这种信息,我们可以监测企业和家庭如何适应新的监管环境。

考虑也很重要 气候公平。 加利福尼亚州的一些低碳政策,如可再生能源发电目标,很可能 提高能源价格。 像中央山谷这样较热,低密度内陆地区的居民,公共交通较少,更需要空调,将比海岸居民受到更大的冲击 谁住“新都市主义”的生活方式。 经济学家可以帮助国家领导人量身定制政策,确保低收入和工人阶级的加利福尼亚人分享低碳经济的好处,而且不会支付过高的成本。

本地成本,全球效益

我的评估是,低碳政策不可能在加利福尼亚州创造大量额外的工作,否则就不会发生。 然而相反,加州近年来强劲的经济增长表明,采取雄心勃勃的措施来缓解气候变化不会严重损害经济。 (对不起,德州)

而世界其他地区可以通过观察加州的实验和樱桃采摘方法来获益,这些方法被证明是具有成本效益的。 随着联邦政府猛烈抨击气候行动,让加利福尼亚州全速前进是很有价值的。谈话

关于作者

经济学教授马修·卡恩(Matthew Kahn) 南加州大学 - Dornsife文学,艺术与科学学院

这篇文章最初发表于 谈话。 阅读 原创文章.

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