全球化背景下的免费高校解读

全球化背景下的免费高校解读

纽约州州长 Andrew M. Cuomo最近承诺 每年为纽约市立大学(纽约州立大学)和纽约州立大学(纽约州立大学)系统提供免费的家庭,

如果发生这种情况,在纽约本科教育不是第一次免费的。 在大部分历史上,直到纽约市陷入可怕的财政困境之前的1970s,以及国家不得不介入救助纽约市立大学时, CUNY是免费的 许多城市的居民。

纽约的情况并非如此。 学院在其他州也没有学费。 田纳西州州长Bill Haslam在2014会议上承诺 提供免费的社区学院 给他所在州的所有居民。 他履行了诺言,使田纳西州成为这一领域的典范。

在一个学生债务和大学学位不断上涨的国家,每周都会成为国家头条新闻的国家,让大学“自由”的努力也会受到关注。 但实际上,大部分学费已经在美国通过补贴,税收减免和贷款的方式得到补贴。 造成浪潮的原因是价格越来越高,而不是学生实际支付的价格。

作为全球教育政策的学者,我的兴趣在于了解美国的大学成本与世界其他地区相比如何。 事实是大学没有任何地方是真正的自由的。 关键的区别是大部分费用是由学生还是由政府承担的。

那么,随着各国试图管理大学成本,全球发生了哪些变化呢?

谁付钱?

一些国家采用类似于美国的模式,通过收取较高的学费,但是通过赠款,贷款或税收优惠来支付某些学生的费用。


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至于哪个国家收费最多的国家,这取决于如何计算。

我们来看看 “2015教育一览” 报告 经济合作与发展组织(OECD)。 报告显示,英格兰的公立学院在考虑公共援助时向国内学生收取的费用最高(大约是$ 9,000),其次是美国($ 8,200),日本($ 5,100),韩国($ 4,700)和加拿大($ 4,700)。

但是这些数字本身并不能说明整个故事。

A 简单的比较 在学费总成本与国家自我报告收入中位数之间显示出一个完全不同的情况:匈牙利成为最昂贵的国家,92的中等收入占教育成本的百分比,紧随其后的是罗马尼亚和爱沙尼亚。 美国在这个上市排名第六。 (这个计算不包括在内 贷款和赠款.)

低或没有学费模式

有些国家采取了非常不同的方式,不收取或低的学费。 根据 国际高等教育金融学,由一个赞助的项目 洛克菲勒政府学院,超过40国家为国内学生提供免费或几乎免费的专上教育。 其中包括阿根廷,丹麦,希腊,肯尼亚,摩洛哥,埃及,乌拉圭,苏格兰和土耳其。

这些国家采取了各种办法为高等教育提供资金,如征收高额税收或利用其重要的自然资源(如石油和天然气储备)为广泛的社会投资提供财政资源。

在德国等其他地方,平等主义哲学和对公共教育价值的深刻信念阻碍了政府将成本转嫁给学生。 例如在德国,2005-2014花了很短的时间来收取最低的学费,这是 回滚 经过公众的强烈抗议之后。 德国人强烈认为,高等教育是一种公共财富,完全可以补贴政府。

问题是在这些国家,学生对于高等教育的支付很少 - 美国正在进行一个政策转变

英国:分裂的做法

其他国家也试图将高等教育的一些成本转嫁给学生。

例如,在英格兰2012大衰退之后, 三倍的学费 在一年内约为$ 11,000(9000镑)。 其目的是为了抵消政府资金的急剧下降。 尽管如此 重大哗然 由学生和其他评论家,这些高学费成本留下来。

事实上,英格兰 最近 在工业化世界中34国家的学费最高,超过了美国。 虽然许多美国机构的贴纸价格较高,但财政援助有助于降低总成本。

不过,英格兰的“姊妹国家”苏格兰继续为高等教育提供更多的实质性补贴,为国内学生提供了 免费进入 上大学,同时向英国其他地区的学生收取大笔费用

国际学生呢?

免费的学费辩论通常是国内的,但可以渗透进来 影响国际学生。 美国现在有超过100万的国际学生 - 占大学学生总数的百分之十。

全球决策者现在面临的问题是,是否将免费学院的概念扩展到国际学生,或者让他们成为额外收入的来源,以抵消国内学生的费用。

在此 免学费和低成本的学费模式 已经成为吸引许多国家留学生的竞争优势。

例如,一个 越来越多 的美国学生正在德国和苏格兰等国家的美国以外寻求学位,因为他们想方设法摆脱国内大学成本的上涨。 尽管一些美国学生可以获得补贴来抵消他们的教育,但中高收入阶层的收入却往往很少,而且最有可能出国留学。

New Zealand 看到了多少 来自2005和2014的国际学生不久之后决定资助与国内学生同等水平的国际博士生。

相比之下,那些国际学生的学费大幅增加的国家则表现参差不齐。

例如,丹麦就是从欧盟以外的地方来的 在一年内下降20%在2006向国际学生介绍学费后, 瑞典国际学生在2011-12会议上介绍费用后,国际学生人数大幅下降 由80百分比下降。 (近年来出现了一些小幅回升。)

对美国政策的启示

这个问题在美国已经是国际学生市场中最大的份额了 - 大约15百分比 并有不断涌现的留学生在美国求学

事实上,州立大学往往通过增加全额付费国际学生的数量来弥补资源的减少。 最近的一份报告 国家经济研究局 发现10州政府资助的减少导致公立研究型大学国际本科生人数增加了百分之十。

因此,在考虑美国“免费学院”政策的影响时,会出现一些问题:大学的免费政策能否扭转美国学生在美国以外学习的趋势,以逃避高额费用? 能否改善国家资金支持让国内学生更容易获得经济资助?阻止高校积极招收国际学生? 或者,是否可以将这些学生推向私立学校,学生可以利用免费的公共教育来获得更多空间?

仍然有太多的变数正在回答这些问题。 但是,尽管在美国推行“自由大学”可能是一个性感的政治举动,但我们需要考虑有意和无意的后果。

谈话

关于作者

Jason Lane,教育政策与领导教授,跨境教育研究团队联席主任, 纽约州立大学奥尔巴尼分校

这篇文章最初发表于 谈话。 阅读 原创文章.

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