为什么获利动机在教育中最失败

为什么获利动机在教育中最失败 在澳大利亚,职业教育和培训的灾难性经历为试图使教育适应营利性市场模式提供了许多教训。 www.shutterstock.com

莫里森政府放弃了 近500亿澳元 在狡猾的职业教育和培训债务中,有很多关于营利性企业提供的教育和公共服务性质的课程。

欠债是由狡猾的营利性教育提供者无意中锁定在联邦VET FEE-HELP贷款中的约38,000名学生收取的。 数千个寻求免除债务的投诉 尚未处理.

在职业教育和培训部门中,公共资金和私人利润的灾难性混合产生的教训之一是,对“改革”的教条痴迷的决策者无法汲取经验。

政治双方都是如此。

维多利亚时代的改革

澳大利亚历史上最灾难性的教育侵权”说明了这一点。

故事始于2008年。

从历史上看,职业教育和培训是政府开办的技术和继续教育(TAFE)学院的领域。 为了创建一个扩大的需求驱动型部门,维多利亚州约翰·布鲁姆比的工党政府进行了两项重要的“改革”。


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一种是开放TAFE系统以促进私营部门的竞争。 另一个是转移成本 给学生,通过类似于一项旨在为大学教育扩张提供资金的联邦工党的收费贷款计划。

布伦比的自由派继任者泰德·鲍里乌(Ted Baillieu)接受了这些改革 大幅削减TAFE资金,以及自由党和工党的联邦政府。

如何不改革

但是,用教育政策研究者Leesa Wheelahan的话说,维多利亚提供的“是 如何不改革职业培训“。

正如Wheelahan在2012年指出的那样,问题几乎立即出现。 营利性提供者使用诸如“免费” iPad之类的甜味剂诱使学生(以及由此而来的政府资金)。 需要600个小时工作的文凭是在60个小时的基础上颁发的。 等等。

In 一篇文章 我在2013年发表的文章中写道:“营利性公司进入教育市场(他们认为是)的尝试几乎总是以失败或欺诈性利用公共补贴而告终。”

但是维多利亚州的模板首先被联邦政府接受 约翰·霍华德的,将“高等教育贷款计划”扩展到了VET,然后将 凯文·陆克文和朱莉娅·吉拉德.

在托尼·阿伯特(Tony Abbott)的领导下,它的增长速度更快,增速达到三位数 2012 2015和之间,直到明显的问题迫使政府采取行动。 澳大利亚国家审计署 严厉评估 该计划在2016年导致 被报废.

失败的例子

政策制定者不仅可以从职业教育与培训改革的最初失败中学到教训,而且可以从各个级别的营利性教育实例中学到东西。

澳大利亚大学以凤凰大学为例的以营利为目的的高等教育模式陷入了困境。 它和其他以营利为目的的大学被指控通过花钱破坏为退伍军人提供的联邦教育经费 收取的指示费用的15%或更少.

根植于公共教育传统的澳大利亚大学经常因诸如墨尔本大学私立大学这样的营利性企业而失败,这也许是一件好事。 在估计损失之后,它于2005年关闭 A $ 20 million 在过去的七年中。

在学校教育方面,美国有很多失败的实验。 一个是 爱迪生学校,这在2000年代初期达到顶峰,当时有数百份学校合同。 此后,由于没有 兑现承诺.

在早期儿童教育领域,由政府补贴资助的澳大利亚营利性育儿机构也有类似的问题记录。 相似之处包括使用由职业教育与培训部门笨拙的运营商开创的诱饵类型-通过“免费”诱使父母(及其联邦补贴) iPad和礼品卡.

市场自由主义的局限性

营利性教育的失败既反映了使市场模型不合适的教育的特定特征,也反映了市场自由主义的更根本的失败。

从定义上讲,学生并不了解消费者。 无论课程的好坏,他们都不太可能成为回头客。 在这种情况下,依靠消费者的选择和提供商之间的竞争是肤浅的,低质量的课程和剥削的秘诀。

正如数百年来的经验所表明的那样,只有教师的奉献精神和专业精神才能确保高质量的教育。 对激励措施和市场的依赖与这种精神不一致。

改革议程的更广泛问题是,为提供公共服务而付费的营利性企业更倾向于通过利用资金系统中的漏洞而不是通过创新或提供更好的服务来获利。

显然,这一点尚未被生产力委员会等机构所接受,该委员会仍然热衷于应用“增加竞争,可竞争性和明智的用户选择对人类服务的“改善用户和整个社区的成果”。谈话

关于作者

John Quiggin,经济学院教授, 昆士兰大学

本文重新发表 谈话 根据知识共享许可。 阅读 原创文章.

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