更多的技术并不意味着更少的不平等

技术和不平等 在课堂上,如果互联网是帮助缩小数字鸿沟教师培训和数字扫盲计划是必不可少的。 维基共享资源/ OLPC,CC BY

澳大利亚的数字鸿沟是 变窄 越来越多的人成为互联网用户。 全球有三十亿人在线,其中八人在线 用户 每一秒。

联合国强调弥合数字鸿沟是其中的一部分 千年发展目标。 但是,虽然电话和互联网服务的成本有 下降数字差距仍然存在许多发展中国家。 该 2015 ICT发展指数 发现,虽然发达国家的互联网普及率在81%,但三分之二的发展中国家仍然无法获得。

到目前为止,数字鸿沟问题在很大程度上被认为是获取信息和通信技术(ICT)的一个缺口。 这种以接入为中心的话语引导了发展社区把重点放在改善物理接入技术上。 他们认为,这样做可以弥合发达国家和发展中国家之间的差距。

国际电信联盟年度报告 定期推荐 如何改善“连接”。 这些包括减少宽带和电信订阅的价格。 2003以来,世界银行已经花了超过 十亿美元 在信息通信技术发展援助方面超过100发展中国家。

五维数字不平等

决策者有 倾向 使用单一的因素,如访问,来判断信息和通信技术的发展。 数字不等式不能然而减小,要访问的二进制图。 政府和发展机构需要类型的在线活动来区分,并注意不平等互联网用户。

我们可以向下打破数字鸿沟成五 尺寸 不平等。

技术和不平等2改编自Hargittai&DiMaggio(2001)。不平等,在技术的使用,是指不同程度的到互联网的物理访问,以及如何可能影响一个人的使用情况。 例如,缺乏在美国农村宽带已被证明是有负面影响的社会经济机会,向外移民,并在偏远社区的社会关系。

人们在互联网上使用自主权的程度取决于他们在何时何地使用它。 对“网络黑客”的新研究表明,在工作岗位较高的人倾向于将互联网用于更多的个人目的而不是较低级别的同事。 与以前的假设相反,在工作中个人使用互联网不仅是缺乏家庭互联网接入的人的一个显着特征,而且还是那些具有较高电脑知识水平的人。

很明显,广义的技术不平等(包括技术,认知和社会经济因素)会影响互联网是否被使用和如何使用。 “数字素养”这个概念被定义为“掌握思想,而不是击键”,这表明作为信息社会的一部分不仅仅是能够使用计算机。

英语(互联网的事实上的语言)的知识可确定的是在数字世界的第一部分的可能性。 跨非英语国家的实证研究发现,缺乏的英语知识会损害一个人的在线体验,以及他们保留信息的能力。

所有这些都表明需要重新考虑信息通信技术发展政策,更加重视支撑接入的社会经济条件。 我们需要避免采取全面处理不平等的政策。

来自泰国,印度和秘鲁的教训

泰国的2011 一粒每个儿童 该计划旨在为学童提供近百万的免费药片。 该 广受诟病 计划,成本纳税人US $ 50万元,从一开始就有缺陷。

批评 认为该政策是一个民粹主义运动的措施,而不是一个精心设计的减少数字不平等的计划。 很多人怀疑教师会受到适当的训练。 相反,他们相信政府会把这些平板电脑扔到教师身上,没有一个具体的实施计划,或考虑那些不知道如何使用它们的人。

微型芯片制造商英特尔也协助该项目的技术发布 关注 “缺电和足够的设施”,支持在一些学校使用的平板电脑。

总体而言,该计划的成果参差不齐。 试点项目花了近两年的时间才推出,因为政府不能让制造商按照承诺过的价格生产平板电脑。

即使学校收到这些药片,也有一些没有能力执行这个计划。 一个 报告 根据12的2013小学显示,只有一半学校的互联网连接速度足够平板电脑使用。 这也表明,学校管理者没有提供任何通过平板电脑学习的指导,并不是所有的教师都知道如何使用和维护平板电脑。

如果整体的政策目标是提高泰国学生贫困地区的教育,政府忽视列明的评估标准。

在2014政变5月份政府被推翻之后,“一板一平”政策现在已经死亡。

规模较大的一个类似项目未能在印度连得掉在地上。 该计划是使22亿 阿卡什片 以$ 35的补贴价格向学生提供。 政客们 overpromised 上的技术,还不能被传递。

当这个政策被构思出来的时候,似乎就有了 小议,更不用说深谋远虑,对基础设施和使用的支持。

同样,五年来,秘鲁政府的200百万片“小学生”政策也难以证明。 偏远地区装备精良的学校的师资培训不佳,使得该计划的成效令人怀疑。

一名秘鲁教育官员 承认:

......我们所做的是提供计算机没有编教师。

官员甚至感叹,学生之间的数字鸿沟可能已经扩大了。

下一步有关数字鸿沟?

谁的梦想数字技术的快速解决其发展问题的政策制定者需要提交的财政资源,看起来在纸面上良好的政策前,三思而后行,但在实践中失败。 这种失败的部分原因是由于技术上确定性方法官员拿。 另一个因素是,发展差距可以通过工具或通过互联网连接被关闭的视图。

来自泰国,印度和秘鲁的明确教训是,减少数字不平等取决于获取产品的程度。 而是要发展人力资本,让社会从技术进步中受益。

相反,挥舞便宜的平板电脑策略来吸引他们的选民,政治家应该考虑的策略取得成功所需的社会经济条件。

关于作者谈话

sinpeng目标瞄准Sinpeng,讲师在政府和国际关系,悉尼大学。 她的研究兴趣集中在数字媒体,政治参与和东南亚的政治制度之间的关系。 她在社交媒体在塑造国家 - 社会关系,诱发政治和社会变革中的作用特别感兴趣。

这篇文章最初发表于 谈话。 阅读 原创文章.

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