收入持续高涨或财富不平等对社会凝聚力,政治包容性和犯罪性都不利。 这个证据是压倒性的。 顽固的高收入不平等往往部分反映了深厚的历史不公正。 幸运的是,历史也为我们如何解决这个问题提供了一些线索。
在一些西方发达国家,收入差距比37年前高得多。 在英国,1980一直稳定低迷 三十年。 二战后的时期是包容性经济增长期。 这个低收入不平等的黄金时代对我们很多人来说都是一个参照期,那就是我们长大的时候。 但现在很少有人能记得导致它的时代。 1930太早了。
1950之前的不平等统计记录相当薄弱,尽管研究正在不断改进。 我们相当确定收入不平等下降,并保持低水平 在大多数西方国家 大致在1910和1980之间。 是什么让它跌倒? 当然不止一个原因,在不同的地方也有不同的原因。 但是有一些共同的特征存在。
战争和工资
在20世纪的前几年,国家对经济的干预有明显的趋势,尽管各国的制度化程度不同。 它是由多种因素共同作用的结果:战争引起的社会团结,控制经济的战时经验,1930s的失业和社会主义思想的兴起。 第二次世界大战后,它加速了十年左右。
主要特点是国有化,提供福利,公共卫生和教育,以及公共设施的发展。 学者们认识到地区变体: 北欧模式, 莱茵河资本主义 等等。 可以说直接影响收入不平等的最重要的方面是国家参与工资设置和再分配税收和转移。
在许多国家,集体谈判的工资和工作条件都有所集中。 在英国, 工资委员会 在1909中引入了控制低工资部门的工资,并在两次世界大战期间引入了国家工资制定。 从1945开始,政府对加薪的最高限额与工会和雇主达成一致意见 大部分时间在位 直到1979。
在其他国家,这个过程是不同的。 在瑞典,1938最初同意雇主联合会与工会之间的全国性讨价还价,以避免政府干预。 第二次世界大战后的西德,雇主联合会和工会按照产业方式进行了调整,工资谈判在全国范围内进行。 在法国,工会和雇主组织与政府一起 汇集在Le Conseil Economique 。
心情转变
你现在正在得到这张照片。 即使在美国,1945的底特律条约也是如此 创建了一个三方系统 旨在维护工业和平。 适度和责任是美德鼓掌。 历史学家记录 如何在1960s白宫可能会公开批评高薪加薪。 在1970s中,这种干预主义倾向被批评,有理由说是造成这十年滞涨的部分原因。 在1980中期,政治情绪发生了转变,特别是在英国和美国。
这些国家的新情绪是反干涉主义,特别是在劳资关系方面。 罗纳德·里根总统和撒切尔夫人总理都面临着工会而不是寻求妥协。 在英国,协商机构已经结束。 在美国,最低工资是 允许降低平均收入.
通过两国的1980s,劳动收入不平等迅速上升。 西欧其他国家的趋势是缓慢的,其中主要是工资制定机构更加完整。 大多数评论员认为 不平等现象的增加是由于技术变革和全球化的缓慢推动力,这种力量倾向于熟练和受过教育的工人。 但在英国和美国,政治气候的转变意味着工资制定机构不再努力调节这些力量。
税收也在变化。 在大多数西方国家,所得税在20世纪初成为主要的收入来源。 随着政治潮流的变化,里根和撒切尔大大降低了所得税的累进性 - 税率随收入增长的程度。
经济合作与发展组织(OECD)计算税收和转移支付的程度 其成员国收入不平等程度中等。 他们的计算说明 经济史学家Peter Lindert所说的 罗宾汉悖论,这是再分配的最高层次发生在税前不平等最少的国家。 例如,在经合组织国家中,斯堪的纳维亚国家的再分配水平最高,墨西哥和智利最低。
时尚宣言
我们可以推断,重新分配的作品? 墨西哥政府是否可以通过增加税收和转移的累进性来消除具有深厚历史根源的巨大不平等? 他们的前进和 Prospera程序 已经向穷人提供了现金补助,以确保他们的子女上学,家庭得到预防性保健。 分析这些程序 告诉我们他们工作得很好.
还有国际上的证据表明,增加税收和转移进步确实可以直接减少收入不平等。 我自己的计算表明,经合组织国家2007-2014的渐进性变化和收入不平等的变化是强烈的负相关。
这一百年的信息是不合时宜的。 在英国和美国,几乎没有哪个政党有着雄心勃勃的选举野心,就会采取集体主义的方式来设定工资和薪水,或增加税收和转移进度。 高薪的人会更少。 不过,时装确实有所改变。
关于作者
Andrew Newell,经济学教授, 萨塞克斯大学
这篇文章最初发表于 谈话。 阅读 原创文章. 这篇文章已经与之共同发表了 世界经济论坛.
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