为了减少世界饥饿，政府需要考虑的不仅仅是让食品变得便宜

: By Michael Fakhri和Ntina Tzouvala

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为了减少世界饥饿，各国政府需要超越使粮食便宜的思考 19年14月2020日大流行COVID-XNUMX期间，伊拉克人在巴格达的街头市场上购买农产品。 Ahmad Al-Rubaye /法新社通过Getty Images

根据一个联合国新报告，全球饥饿和营养不良率正在上升。该报告估计，2019年营养不良的人口为690亿，占世界人口的8.9％。它预测到840年这个数字将超过2030亿。

如果您还包括联合国所描述的粮食不安全的人数，这意味着他们在获取食物方面遇到困难，那么全世界有超过2亿人处于困境。这包括富裕，中等收入和低收入国家的人。

该报告进一步证实，妇女比男子更有可能面临中度至严重的粮食不安全状况，并且在过去几年中在这方面没有取得多少进展。总体而言，调查结果警告说，到2030年消除饥饿是联合国的主要任务之一可持续发展目标 –看起来越来越不可能。

COVID-19只会使情况变得更糟：报告估计，大流行病的蔓延及其伴随的经济衰退将使另外83万至182亿人营养不良。但是，根据我们的工作，在联合国粮食及农业组织的授权下，作为联合国关于饥饿，粮食获取和营养不良的独立专家，食物权问题特别报告员，对我们来说很明显，该病毒只会加速现有趋势。这并没有推动饥饿和粮食不安全人口的增加。

为了减少世界饥饿，各国政府需要超越使粮食便宜的思考联合国粮食及农业组织的粮食不安全经验量表（FIES）是衡量粮食不安全的全球参考。可持续发展目标指标2.1.2衡量在实现到2030年消除饥饿的可持续发展目标方面的进展。 FAO, CC BY-ND

健康食品应该花多少钱？

多年来，专家们一直在争论如何最好地衡量饥饿和营养不良。过去，联合国几乎只关注卡路里-研究人员和倡导团体采用的方法被批评为太狭窄.

今年的报告采用了一种更加周到的方法，重点关注获得健康饮食的途径。发现的一件事是，当政府主要致力于确保人们摄入足够的卡路里时，它们通过支持大型跨国公司以及通过使脂肪，甜食和高度加工的食品变得廉价且易于获得而做到了。

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这种观点提出了有关全球粮食政治经济的一些重要问题。正如新报告所指出的那样，即使在最乐观的情况下，每天生活在目前1.90美元的全球贫困线下的人们也无法切实获得健康饮食。

从更广泛的角度来看，联合国报告针对的是农业领域中时间最长的辩论之一：健康食品的合理价格是多少？

每个人都同意的一件事是，富含植物的饮食对人类健康和地球都是最好的。但是，如果水果和蔬菜的价格过低，那么农民将无法维持生计，他们将种植一些利润更高的产品，或者完全放弃耕种。随着供应的减少，消费者的成本最终上升。相反，如果价格过高，那么大多数人将负担不起健康食品，并且会诉诸于吃掉他们所能承受的一切-通常是廉价的加工食品。

实现零饥饿世界将需要什么。

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政府的作用

粮食价格不仅反映了供求关系。如报告所述，政府政策总是直接或间接地影响它们。

一些国家在边境提高税收，使进口食品的价格更高，以保护当地生产者并确保稳定的食品供应。美国，加拿大和欧盟等富裕国家大力补贴其农业部门。

政府还可以将公共资金用于农民教育或学校供餐等计划，或投资建设更好的道路和仓储设施。另一种选择是给生活在贫困食品券或现金中的人们购买食物，或确保每个人都有基本收入，使他们有能力支付其基本支出。政府可以通过多种方式确保食品价格提高生产者的生活水平，使消费者能够负担得起健康食品。

廉价食物的人为代价

联合国的报告侧重于确保食品尽可能便宜。这在许多方面受到限制。

全新研究重点关注的重点价格便宜可以促进环境破坏和残酷的经济体系。那是因为只有大公司才能负担得起致力于廉价食品市场的竞争。正如我们的研究表明的那样，今晚和在过去，人们获得食物的方式通常取决于少数人手中掌握着多少力量。

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-浩（@mnDonotpanic） 2020 年 7 月 12 日

当前的一个例子是肉类包装厂是美国，加拿大，巴西和欧洲的冠状病毒传播中心。为了保持低价，人们肩并肩地工作以惊人的速度加工肉。在大流行期间，这些条件使病毒得以在工人中传播，工厂的暴发随后又将病毒传播给附近的社区。

新的国际标准允许工厂继续运营，但在某种程度上保护工人。我们认为，政府没有充分执行这些安全标准以阻止病毒传播。在全球范围内，有四个公司（巴西的JBS，美国的Tyson和Cargill以及中国拥有的Smithfield Foods）主导了肉类生产行业。研究表明，他们有能力游说并影响政府政策以使利润优先于工人和社区安全的方式。

我们的工作使我们相信，政府确保所有人都能获得优质食物的最佳方法是将健康饮食视为一项人权。这意味着首先要了解谁在食品供应方面拥有最大的权力。最终，这意味着确保生产世界粮食的人们的健康，安全和尊严是有关健康饮食成本的话题的核心部分。