新西兰的福祉预算如何为环境带来好处

新西兰的福祉预算如何为环境带来好处
政府的支出优先事项之一是向低排放经济转型。 从www.shutterstock.com, CC BY-ND

在国际上,可以看到现代政府 作为一个进步的灯塔,及其最近 预算 被视为Ardern健康议程“交付年”的里程碑。

预算是其他西方民主国家的一次飞跃,因为它取代了国内生产总值(国内生产总值)与a 一套幸福措施 六个重点领域,以证明投资合理。 将经济和社会转变为环境可持续性就是其中之一。

最近发布 环境状况报告 强调了对生物多样性保护,温室气体排放和淡水健康趋势的深切关注。 预算2019标志着一个有意义的转变,但意图更多,而不是充足的资金。

交付的两种策略

福利预算中有两种截然不同的策略,两者都可以在与环境相关的领域中看到。 首先,在保护方面,政府官员知道需要哪些支持,并可以使用预算来解决历史上的投资不足问题。

如果交付的路径不明确,政府已经在四年内编制了最低限度的可信投资,并正在努力完成指导投资的复杂性。 第二种策略主导气候变化,淡水以及可持续土地利用的融合。

为了更好地理解这些策略如何发挥作用,有助于了解新西兰预算中信息的呈现方式,这些预算被视为 透明度模型。 公告描述了新资金的投资,通常超过四年,但不一定是多年来资金将如何分配。 预算中出现的更详细信息有助于澄清支出何时发生,以及支出是否真的会发生。

预算包括三年内列出的主要估计数,估计实际数和实际数。 这些揭示了有用的见解,包括过去十年未支出的持续模式与预算中公布的相比。

保护支出

在此 保护预算 提供了一个典型的例子,显示了信号增加的重要程度。 支出从450到2008的不到新西兰元2018的稳定预算估计增加到600的2020新西兰元。

但是从2010到2016,相对于预算公告,每年新增30-49百万美元的支出持续存在。 成为后,模式结束了 争议,但导致累计投资不足新西兰元100万新西兰元,最新预算旨在纠正。

预算2019还强调了对中国的重大投资 生物安全。 通过2020,这个预算几乎是205花费的新西兰元2017的两倍。 从历史上看,与保持新西兰自然隔离病虫害的好处相比,生物安全的资金一直稳定但较低。 这些益处很难衡量,直到它们在新的害虫或疾病入侵后丢失。

几个此类案例是增加生物安全资金的主要动力,包括 牛支原体感染牛 在新西兰的大部分地区,到来了 桃金娘生锈 和致病的 Kauri dieback.

气候变化和淡水

预算包括四年内可持续土地使用一揽子计划,金额为100万新西兰元,其中包括几个部分。 它解决了安装问题 环境挑战 面对农业。 该部门产生过多的营养物质流向标志性的湖泊和河流,约占新西兰温室气体排放量的一半。

政府已承诺 将经济转变为可持续发展但预算只表明了广泛的投资方向。 预算中的一个明确信号是政府对加强农业补贴的结束,证实了去年决定终止对农业的支持 大型灌溉项目上一届政府在13上花费了2017百万新西兰元。

但是,在2021财政年度之前,新一揽子计划中的大多数组成部分都无法达到全部资金水平。 资金数额表明可信的开始,但不太可能。 每年,新包装仅约为0.14% 土地初级部门出口额为新西兰元40亿.

过去的预算表明,依赖于进一步规划,重组或新结构的复杂支出往往超出了初步预测。 这也适用于此预算。 一个主要的 淡水工作队 现在正在进行中,但是从最初的计划推迟,这意味着它的工作没有反映在这个预算中。 改革 将农场管理与环境法规联系起来的软件平台将获得100万新西兰元,但没有明确的目标。

总体而言,环境分类支出增加了40%,从0.92的2017新西兰元增加到去年的1.28亿。 然而,随着今年估计减少到1.17亿新西兰元,可能有必要问一下1.55的预计增长是否会达到2020十亿新西兰元。

为了理解为复杂环境问题提供资金的挑战,我们可以查看预算中项目的历史 - 官方称为拨款 - 包含气候变化一词。 预算预测高达64新西兰元的新西兰元。 但实际支出在2009达到了新西兰元49的峰值。 这笔支出在2010下降至新西兰元12以下,估计今年将达到2014新西兰元。 30的预计支出首次超过2020-2009峰值,接近10新西兰元。

从7到2010,估计每年的实际支出平均超过2018百万新西兰元。 值得注意的是,这表明这是积压的工作,以确定在气候变化问题上需要做些什么。

总的来说,对于科学和环境,第一眼看来这不是“交付的一年”。 尽管如此 专注于转型 在六个支出领域,包括自然和社会资本而不是GDP,预算将推动任何真正的变革计划。 但考虑到过去投资不足以及政治承诺带来的巨大制约因素,它优先考虑了可实现的目标。 财政责任.

如果预算成功地实现了新西兰的环境,那么将通过明智的支出来扭转过去在特定领域的投资不足,并确保在相关的环境福祉领域停止退化和逆转。 成功只能来自后者,如果像这样的团体 气候变化委员会 淡水特遣部队通过政治限制打造明确的道路,指导未来预算的投资。谈话

关于作者

Troy Baisden,湖泊和淡水科学教授兼主席, 怀卡托大学

本文重新发表 谈话 根据知识共享许可。 阅读 原创文章.

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