政客们把气候指挥棒交给绿色产业

政客们把气候指挥棒交给绿色产业

一个人的伸手应该伸出他的把握,或者天堂是为了什么? 罗伯特·布朗宁

自1989以来,国际社会一直在就气候变化问题进行谈判,但“巴黎协定”标志着迈出的一大步。 其目的是加速从化石燃料转向缓解全球变暖,帮助弱势国家适应气候变化的影响,体现出对任务紧迫性的明确认识。

非政府组织“气候行动追踪”(Climate Action Tracker)估计,完全实施的“巴黎协议”将导致美国的平均气温升高 摄氏2.7度 高于2100的工业化前水平,远低于1.5C温度上升的巴黎目标。

但即使“巴黎协定”不足以实现所支持的目标,它也可以帮助我们向私营部门发出强有力的信号,以便更加重视绿色技术。 最重要的是,它表明了应对气候变化的新政治方法,其中关注的焦点是私营部门的创新,并受到来自其他行动者的压力,包括非政府组织,社会运动和科学社区,以及联合国本身。

我和我的同事把这种国际关系模式称为“绿色多元化“认识到两个重要的转变:由主权国家不再孤单应对环境挑战,并发生遵守条约中的私营部门和民间社会的元素之间集中敌对关系最好的。

一个更好的模型对于环境协定

“巴黎协定”取决于许多相互作用的部分,所有这些都是使其工作的必要条件。 在我合着的一本书里 多边环境制度的有效性我们认为,有效的治理需要关注各国间的合作环境,建立强制执行国际承诺精英中的国家的关注和大众公用,建筑和国家行政的能力。

“巴黎协定”的组织方式是在先前的气候协议没有达成的情况下取得成功。 鉴于以前的协议完全依赖于国家承诺,而这些承诺没有足够的机制来促成履约,“巴黎协定”更有可能取得成功,因为它认识到需要向私营部门发出强有力的信号,以开发更清洁的技术并迅速引进。


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这是通过超越以前的协议的国家承诺,包括旨在鼓励私营部门参与的要素,并要求私营部门向可再生能源过渡负责。

“巴黎协定”中的关键是相互关联的部分提供了治理模式。 而以前的努力只依赖这些部分中的一个或两个,“巴黎协定”的成功将最终取决于整个移动部分的相互联系,包括:

行政要素:现有的涉及气候变化政权综合体的积木,条约和国际机构在很大程度上已经存在 无效的应对气候变化。 巴黎协定的管理将休息在联合国,将收集和评估自愿的国家承诺和宣传他们为公众监督。 因此,联合国将负责检查和核实排放的国家报告。

支持政策:气候条约一般都在明确的政策建议沉默。 巴黎协定规定了有关碳市场和碳抵消的减排方案,一个重要的信号,向私营部门正在进行的讨论。

金融:金融一直被看作是一个 政治症结 在气候变化谈判中。 发展中国家坚持要增加融资来支付更清洁的能源并支付适应费用。

会议从两个重要的财务公告开始,具有重要意义,因为它们表明新行为者积极参与气候变化治理。 二十个国家和一小撮世界上最富有的人提出了一个 公私合作倡议 以提高美国的绿色新能源十亿$ 20,以$ 2十亿由私人投资者来了。 印度和法国推出 国际太阳能联盟 旨在调动1万亿美元的投资在热带地区发展太阳能。

巴黎协定要求每年$ 100十亿从工业化国家为发展中国家减缓和适应气候变化的影响的目标,虽然这是否会成为新的资金或改变用途的外援问题仍不清楚,作为是否是否这个问题将完全来自公共渠道或是否会包括私人资金为好。

我们应该保持谨慎,确保这些私人和公共/私人的举措不会产生绿色巨人控制下一代大规模技术系统的制高点的未来:认为亨利·福特和汽车,卡内基和钢铁,约翰·D洛克菲勒和石油。

大胆的目标。 巴黎协定采用1.5C的目标,超越二度变暖的哥本哈根目标。 同时提供用以衡量进步的强大的指标,它是一种高风险的赌博是这样一个雄心勃勃的目标运行非法化整个企业,特别是联合国的风险,因为国家权利的保障和亿万人民谁如果没有进展,实现将全球变暖脱臼。

科技支撑。 当他们在国际科学界的积极参与,在此之前的国际环境条约是有效的。 科学通报了巴黎协定,特别是通过其传授的技术知识,并帮助通过构建科学出版物全国关注的国际科学小组。

公众的强大作用。 非政府组织和国内观众将密切关注定期更新国家承诺的情况。 公众将最终让企业和政府对随着时间的推移制定雄心勃勃的新计划负责,并实施这些计划。

动员公众关注

“巴黎协定”是气候治理自上而下和自下而上的综合办法。 来自国际社会和民间社会的政府的压力提供了洗钱的动力来增加进一步减排的承诺。 而政府对私营部门的自上而下的信号和压力应该能够促进低碳技术的快速发展。

实施巴黎协定动员重视公开承诺,并鼓励未来更多雄心勃勃的国家政策和目标休息。 这样的进展取决于治理和协调,科学界以及国家和企业的行为民间社会的并发压力,同时鼓励企业在节能减排,可再生能源和绿色技术更多地投资。

政府可以通过取消化石燃料补贴,为可再生能源提供补贴,设定碳税和动员大规模协调的研发活动来产生更多的绿色技术,并加速其在全球的商业应用。 IEA或G20是能源研发领域强有力的国际合作的合理场所。

在心脏,面临的挑战是动员公众关注和绿色技术的需求,同时鼓励公司尽可能快地发展他们。 巴黎协定是一个良好的开端。

关于作者谈话

马萨诸塞州阿默斯特大学政治学教授Peter M Haas。 他的兴趣是全球化,全球治理,国际环境合作,科学/政策接口,红外理论。

这篇文章最初发表于 谈话。 阅读 原创文章.

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