战后发生的伊拉克石油事件

战后发生的伊拉克石油事件

伊拉克战争的反对者经常强调这一点 石油的重要性 当解释为什么入侵发生。 当时的领导者 否认这是一个动机 毫无疑问,该国巨大的油田确实为伊拉克工业和国际公司提供了可能的冲突后机会。

但是,Chilcot报告 讨论和辩论是伊拉克石油部门今天的实际情况。 所以,即使这场战争真的是“一刀切”......这是否成功呢?

对于处理侵略后果的伊拉克人来说,2003之后的石油和天然气部门的发展与整个国家类似:美国占领的拱顶野心; 他们遗留的功能失调的机构; 以及伊拉克内部可能导致分裂的对立。

石油是伊拉克现在和未来的中心。 它占了 99% 的所有政府收入。 随着现有的储备 143亿桶 (5th在世界上)估计有 50到200亿桶 尚未被发现使其成为世界上最大的未开发市场。

入侵前几十年,这个行业一直掌握在国有的伊拉克国家石油公司手中。 “阿拉伯人的阿拉伯石油”是复兴时期最受欢迎的口号之一(1968-2003),1972的国有化是1950首先要求制定的一项政策。

但是,如果美国的战后计划者知道这个历史,他们似乎忽略了这一点。 远离伊拉克,他们计划向国际投资者和业主开放国有化的石油工业,并为其带来利益 自由化.

私有化问题

由2003,伊拉克石油工业迫切需要改造和现代化。 战争与制裁的结合,阻止了该行业在上个世纪其他地方取得的许多进步。 地震勘探和钻探技术的新技术具有改变当前和未来产量的潜力。 伊拉克本可以成为石油工业私有化的灯塔。

然而,虽然外部知识和投资可能有用,但伊拉克政治家或民众对私有化没有胃口。 占领也无法推动任何可以团结几乎所有国家反对派的政治力量的改革。 最后,美国领导的政府在9月份宣布2003是外国投资 其余的经济可以接受,但不适合石油部门。 占领者从来没有真正解决伊拉克石油部门将如何重建和分配财富。

在2003之前,所有的石油利润都已经到了巴格达,提供了一系列专制领导人维持其统治的手段(萨达姆·侯赛因是最后和最残酷的例子)。 在什叶派主导的南部靠近巴士拉的鲁迈拉(Rumaila)超级巨岩和东北部的基尔库克(Kirkuk)附近,石油是最丰富的。 然而在萨达姆时代,什叶派和库尔德社区都被边缘化,两个城市都没有得到他们石油的全部回报。

因此,石油财富的公平分配是解决伊拉克冲突和避免出现另一个萨达姆的关键。 大家都知道这个。 然而,尽管有了这个雄心壮志,美国领导的占领之后的政府已经证明自己无法达成公平的解决。

在此 伊拉克宪法在2005同意,建议石油是所有伊拉克人拥有,但没有具体说明如何分享财富。 为了决定如何分配资金,国家碳氢化合物法在2007中制定。 然而各种草案仍然无法解决 石油和非石油生产地区之间的争端 九年后的法律仍在等待议会的通过。

在所有这一切的中间,石油工业继续运行在对2003之前的宪法和法律有不同解释的复杂框架中。 生产了 增加 因为国际公司已经通过一系列许可协议进入巴士拉和基尔库克周围已建成的油田。

但是,法律问题仍然存在,外国石油公司仍然雇用少数伊拉克人,当地社区看不到国际存在的好处。 国际公司坚持使用外国工人和安全公司来维持生产。

石油是伊斯兰国的一个目标,作为一个资源被捕获的新生国家或一个行业在其不受控制的领土被打乱。 百济的石油设施是​​一个地点 激战 2014和2015的政府和ISIS部队之间,石油管道经常遭到袭击。 虽然这个行业起作用,但围绕石油行业的混乱局面反映了入侵的混乱结果。

库尔德斯坦去流氓?

在伊拉克北部半自治的地区采取了另外一种方法 库尔德斯坦地区政府 (KRG)将其领土划分为勘探区块,邀请国际公司参与 生产分享合同。 发现之后,埃克森美孚和雪佛龙等大公司就参与其中。

KRG面临的困难是,虽然石油已经被发现,但缺乏全面的伊拉克协议意味着它不能实现货币化。 巴格达和KRG已经有了 无尽的纠纷 所有权和预算分配。 两者之间的争议越大,KRG撤出的越多,与土耳其政府签署能源交易并出售其石油 在国际市场上。 从库尔德斯坦获得石油最初是一个问题,但是在2014,一条新的管道将KRG油田连接到了土耳其。 对于库尔德斯坦的领导,石油是一个关键的政治和经济资产,可能导致一个独立的未来,尽管最近石油价格的全球下跌已经成为问题,如果这是 财务上可行.

2003之后的伊拉克石油开发与新国家的发展非常相似。 石油工业是国家所有权和国际利益的混合体,而它们所处的法律框架凸显了继续解决分裂性问题的不足。 库尔德斯坦显示了这个国家分裂的非常现实的潜力。

分歧的利益是由石油联合在一起的,但几乎没有哪个政治领导人能够表达一个统一的叙述。 然后,这是在一个仓促和不良的职业留下的功能失调的政治体系内部进行的,由于伊斯兰国的后来出现而进一步复杂化。 2003对伊拉克的入侵可能不是石油的全部,但如果要解决冲突后的冲突,就需要石油的和解。

关于作者

罗伯特·史密斯,考文垂大学国际关系讲师

这篇文章最初发表于 谈话。 阅读 原创文章.

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