试图解散警察的三个地方的教训 在美国各地,要求“退还警察”的呼声越来越高。 hkalkan通过Shutterstock

明尼阿波利斯警察杀害了乔治·弗洛伊德,引发了全美国的抗议活动,并使“黑人生活问题”运动重新回到了美国政治的最前沿。 这些抗议活动的激烈程度意味着,现在提出了无法想象的对彻底改革的要求。

美国全副武装的警察部队的资金减少,这是种族正义主义者的长期需求,看来越来越可以实现。 XNUMX月初,明尼阿波利斯市议员的多数票获得否决权, “拆除”和“废除” 警察部门,并以新的社区警务系统取代它。 在洛杉矶,市长提出了一项建议, 在100亿美元至150亿美元之间转移 从警察局投资于有色人种的工作和教育。

实际上这还不清楚。 虽然改革需要与特定的国家背景和目标相匹配,但仍有许多国家试图对其警察部队进行供资,遣散和彻底改革。

尽管这通常是在武装冲突之后发生的,但是特别是三个地方的经验可以为今天提供重要的教训。


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伊拉克与复兴复兴运动

在2003年占领伊拉克之后,美国大使保罗·布雷默(Paul Bremer)决定通过将公务员从萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)大规模撤离的时代来“去复兴伊拉克”。 美国军事规划师 假设 他们将继承包括安全系统在内的正常运行状态。 然而,复兴党从本质上解散了伊拉克安全部队,从而改变了这一状况,使其人员没有重返社会方案或其他工作来源。

这种自上而下的拼写方式 大量的失业人员,许多人在战后混乱中仍然可以使用武器和炸药。 许多人对美军感到羞辱和敌视, 研究人员认为 导致了 随后发生的伊拉克叛乱的政治基础。 从精英阶层到普通民众,这些新近绝望的人帮助制造并维持了叛乱,许多侯赛因的前将军和间谍一直在从事反叛活动。 指导伊斯兰国集团的活动.

明尼阿波利斯警察局将不会陷入普遍混乱,外国占领和宗派暴力的环境中。 但是,战后伊拉克的失误提供了一个明确的教训:您不应从那些受过使用强迫和暴力训练的人那里夺走工作,而又不知道如何进行重新训练和重新融入社会。

在美国,尽管一切皆有可能,但这不太可能导致像伊拉克那样的彻底内战。 更现实的担心是,警察可能只是侧身进入私人保安, 迅速扩大的部门 具有讽刺意味的是 结果令人震惊 在伊拉克和阿富汗。 在美国领土上广泛使用私人安全甚至可能 更加暴力,更少负责 而不是目前的警务系统。

危地马拉–品牌重塑未改革

危地马拉长达36年的内战于1996年结束,雄心勃勃的和平方案得以实施。 它承诺通过从残酷的军事领导的平叛运动过渡到民警部队,使该国的内部安全非军事化。 但是,实际上,这些改革未能有效地摆脱战时镇压的传统。

一个重要因素是,新民主的政府全面采用了高度军事化的内部安全部队西班牙国民警卫队的模式。 自西班牙以来,Guardia Civil已被用于内部镇压 成立 在19世纪中叶,直到最近的尝试 针对加泰罗尼亚独立运动.

危地马拉采用西班牙模式的决定甚至在当时也违反了新的警务方法的想法。 政府决定背后的原因尚不清楚,但带有继续影响的特点 危地马拉军事机构。 结果是一个仍然对两个国家都极为暴力的安全状态 犯罪嫌疑人政治活动家.

试图解散警察的三个地方的教训 喜忧参半:改革危地马拉警察。 拜伦·奥尔蒂斯(Byron Ortiz)/ Shutterstock

在美国这里的教训是,有意义的改革需要明确的方向感,而不是简单地重新包装现有模式。 除此之外,它还显示了分散的安全系统的危险。 如果移民和海关执法等机构能够继续参与,改变当地警察部队的做法将不太有效。 在广泛的暴力中。 鉴于美国,这是一个特别的脆弱性 重叠的安全机构 缺乏集中的联邦控制。

布干维尔和自下而上的改革

可以从一些国家的经验中吸取更多积极的教训,这些国家从根本上重新调整了其警务模式,使之从报应转向和解与恢复。 布干维尔自治区, 可能成为世界上最新的国家,以1998年与巴布亚新几内亚的分裂主义冲突的结束为契机,重返以诚实,宽恕和复兴为重的社区司法形式。

这是克服战时创伤并鼓励和解的一种方式,但也被扩展为一般的警务模式。 这种方法虽然得到了国际捐助者和维持和平人员的支持,但仍依赖长期的当地习俗和惯例。 结果是一个社会,尽管并非没有问题,但却是 更安全 比巴布亚新几内亚其他地区要多。 至关重要的是,社区警察部队享有 广泛的民众支持 在以前受害的农村社区中。

美国无法复制布干维尔的传统文化习俗,但可以从中汲取教训。 地方政治家和国际维和人员没有强加特定的榜样,而是授权当地人民控制自己的安全和保障。 正是这种自下而上,协商一致的方法可以构成美国有效安全改革的基础。谈话

关于作者

丹尼尔·奥丁·肖(Daniel Odin Shaw),国际关系博士研究生, 格拉斯哥大学

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