海关和边防官员可以依法搜查你的电话吗?

海关和边防官员可以依法搜查你的电话吗?

一位美国太空总署的科学家说,他是 拘留 1月份在休斯顿机场,海关和边防局官员向他施压,要求他访问他的工作电话及其潜在的敏感内容。

上个月,CBP特工 检查 在搜查移民的驱逐令时,在纽约肯尼迪机场(John F. Kennedy Airport)查验乘坐国内航班的乘客。

而在十月份,边境特工从加拿大的一名摄影记者手中抢走了手机和其他与工作有关的材料。 他之后阻止他进入美国 拒绝 打开手机,引用他的义务来保护他的来源。

这些等 最近 事故 已经复活了对边防官员实际拥有什么权力的混淆和警觉,或者更重要的是,如何知道他们何时超越了他们的权威。

令人不安的事实是,边界官员早已拥有广泛的权力 - 许多人根本不知道他们。 例如,边防官员具有搜索能力,可以将100航空里程从美国的任何外部边界扩展到内陆。这意味着边防人员可以在距离美国边界数十英里的固定检查点停止和质疑人员。 他们还可以把他们怀疑犯罪的驾车者作为“巡回”边境巡逻行动的一部分。

随着法院在全国范围内解决旅行者,隐私权倡导者和公民权利团体所提出的法律挑战,播放更多的不安,围绕该机构的搜索权力 - 特别是电子设备 - 的含糊不清,一直持续多年。

在边界搜索方面,我们已经挖掘了关于当前现状的答案,并提供了更详细资源的链接。


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第四修正案不是保护我们免于“不合理的搜查和扣押”吗?

是。 “宪法第四修正案”明确规定“人民在人身,财产,文件和效力方面的安全权利,反对无理的搜查和扣押”。 但是,在机场国际航站楼,其他入境口岸以及随后属于美国境外的100航空里程的任何地点进入该国时,这些保护措施将会减少。

海关和边防局的搜查权力有多广?

根据联邦法规,法规和法院判决,CBP官员有 权威 在没有逮捕令的情况下,检查任何试图进入该国的人和他们的财物。 美国海关边防总署还可以询问个人有关其公民身份或移民身份的信息,并要求提供证明其可以进入该国的文件。

当美国海关边防总署决定采取更为侵入性的程序,例如体腔检索时,这种在入境口岸进行无证常规搜查的一揽子权力即告结束。 对于这种行为,美国海关边防总署官员需要有一定程度的怀疑,认为某个人从事非法活动,而不仅仅是个人正试图进入美国

CBP的搜索权威是否涵盖智能手机和笔记本电脑等电子设备?

是。 CBP 数据法律和法规,证明其有权审查“计算机,磁盘,驱动器,磁带,手机和其他通信设备,相机,音乐和其他媒体播放器以及任何其他电子或数字设备”。

根据目前的CBP 政策官员应该在可能的情况下与房间的主管人员一起搜索电子设备,并且在受到质疑的人面前“除非有国家安全,执法或其他运营方面的考虑”。 例如,如果允许旅行者见证搜索将揭示敏感的执法技术或者调查的妥协,根据2009隐私影响,“允许个人知晓或参与边界搜索可能不合适” 评定 由国土安全部。

美国海关边防总署说,它可以进行这些搜索“有或没有”具体的怀疑拥有这些项目的人是在犯罪。

在主管签字的情况下,美国海关边防总署官员也可以在电子设备上或设备上复制一份信息 - “在合理的一段时间内进行彻底的边界搜索”。 这种缉获量通常不应超过五天,尽管官员可以申请延长一周的增量,根据美国海关边防总署 政策。 如果设备及其内容的评论没有出现 可能的原因 美国海关边防总署说,它将摧毁复制的信息,并将设备归还其所有者。

CBP能否真的在我的电子设备上搜索,而没有任何特别的怀疑我可能犯了罪?

最高法院没有直接裁定这个问题。 但是, 2013决定 来自美国第九巡回上诉法院(最高法院以下一级)为CBP检索权限的潜在限制提供了一些指导。

在多数决定中,法院确认,粗略搜索笔记本电脑 - 比如让旅行者打开设备,然后检查其内容 - 不需要任何特别的怀疑,以便为旅行者辩护。

不过,法院提出了对设备进行“法医检查”的标准,例如使用“计算机软件分析硬盘”。 对于这些更强大,更具侵入性和更全面的搜索,可以提供对已删除文件和搜索历史,密码保护信息和其他私人信息的访问,边防官员必须拥有“合理的怀疑“犯罪活动 - 不只是预感。

就目前来看,2013上诉法院的判决只适用于法院 九个西方国家 在第九巡回赛中,包括加利福尼亚州,亚利桑那州,内华达州,俄勒冈州和华盛顿州。 目前尚不清楚CBP是否更加广泛地考虑了2013的决定:该机构上次公开更新电子设备搜索政策的时间是2009。 根据该机构的说法,CBP目前正在审查该政策,并且“更新版本”可能会公布时,“没有具体的时间表”。

法院判决说:“笔记本电脑,iPad等同时也是办公室和个人日记,它们包含我们生活中最贴心的细节。 “假设政府 - 现在 - 没有时间或资源来抓住和搜索数百万穿越我国边境的旅客的数百万台设备,这是令人难以置信的,这是潜在的无拘无束的拉网效应,很麻烦“。

在2016财年,CBP官员进行了23,877电子媒体搜索,比上一年增加了五倍。 在2015和2016会计年度中,该机构处理的380人数超过了X百万人次。

如果CBP要求,我是否合法要求披露我的电子设备或社交媒体的密码?

布伦南司法中心的自由和国家安全计划联席主任莉莎·戈伊丁(Liza Goitein)说,这仍然是一个悬而未决的问题。 她说:“除非明确表示这样做是非法的,否则他们会继续询问。”

“第五条修正案”规定,刑事案件中不得有“证人”。 然而,下级法院对第五修正案如何适用于向电子设备披露密码的问题作出了不同的决定。

海关官员有法定的 权威 “要求任何人协助海关官员执行或管理的任何法律授予的任何逮捕,搜查或扣押,如果这种协助可能是必要的。” 美国公民自由联盟言论,隐私和技术项目的律师纳森·韦斯勒(Nathan Wessler)表示,这个法规传统上是由移民代理人援引的,以征求当地,州和其他联邦执法机构的帮助。 Wessler说,这个法规是否也迫使边防官员盘问个人密码泄漏的问题还没有被法庭直接处理。

即使有这种法律上的不确定性,CBP官员也有广泛的杠杆作用,诱使游客分享密码信息,尤其是当某人想要赶飞机,回家或被允许进入该国时。 根据CBP提供的一份声明,“未能提供信息来协助CBP可能会导致电子设备的扣留和/或扣押”。

拒绝放弃密码的旅客也可能会被拘留较长时间,而且他们的行李更具侵入性。 外国游客可能会在边境被拒之门外,绿卡持有者可能会被质疑和质疑持续的法律地位。

Wessler说:“在决定做什么时,人们需要考虑自己的风险。美国公民可能会乐于做非公民的事情,因为CBP可能会作出反应。

对于保护我的数字信息有什么实际的建议?

考虑哪些设备你绝对需要旅行,哪些你可以离开家里。 设置强密码并加密设备有助于保护您的数据,但是如果边界官员决定检查和检查其内容,您可能仍然无法访问设备。

另一种选择是将所有设备放在后面,并且携带旅行专用电话,不含大多数个人信息。 但是,即使这种做法也有风险。 电子边疆基金会(Electronic Frontier Foundation)的一位职员律师索菲亚•科普(Sophia Cope)表示:“我们还举出一个事实,即如果采取极端措施来保护边界数据,这本身就可能引起边界特工的怀疑。 “很难说出一个单一的边境代理将要做什么。”

联邦军已经发布了数据保护选项的更新指南 请点击此处。.

CBP是否承认在电子设备上可以检查的任何例外情况?

如果CBP官员想要搜查法律文件,律师工作产品或受律师 - 客户特权保护的信息,他们可能必须遵循“特殊处理程序” 政策。 如果怀疑信息中包含犯罪证据或者涉嫌“CBP的管辖权”,则边检官员在进行检索前必须咨询CBP助理/助理首席律师。

至于医疗记录和记者笔记,CBP表示,其官员将遵循相关的联邦法律和机构的政策来处理它们。 当被问及更多关于这些程序的信息时,一位机构发言人表示,CBP对于处理这类信息有“特定条款”,但没有进一步详细说明。 美国海关边防总署说,有关这些潜在敏感材料的问题可以由CBP助理/助理首席法律顾问处理 政策。 该机构还表示,将保护商业或商业信息免于“未经授权的披露”。

如果我被扣留进CBP进一步提问,我是否有资格找律师?

不。根据美国海关边防总署提供的一份声明,“所有抵达美国的国际旅客都需要进行美国海关边防处理,旅客承担举证责任,证明他们明确有资格进入美国,旅客无权代表CBP行政处理期间,如初级和二级检查“。

即使如此,一些移民律师也建议旅客携带法律援助热线电话号码或特定的律师帮助他们,如果他们被拘留在入境口岸进一步提问。

全国律师协会全国移民项目副主任巴洛米塔·沙赫(Paromita Shah)说:“这是一个很好的做法,可以要求和律师交谈。 “我们总是鼓励人们有一个可以接触到律师的号码,这样他们就可以解释发生了什么事情,而且他们的律师可以尝试干预,他们可能无法进入实际的空间,但他们可以肯定介入“。

律师们填写 这种形式 代表一个前往美国的旅行者可能被允许为这个人提倡,尽管当地的做法可能会有所不同。

我可以记录我与CBP官员的互动吗?

根据美国海关边防总署的说法,公共土地上的个人只要不妨碍交通,就可以记录和拍摄海关边防部队的行动。 然而,该机构禁止在有特殊安全和隐私问题的地点进行录制和摄影,包括国际机场的某些部分和其他安全港口地区。

美国海关边防局是否有能力阻止和质疑人们是否超越边界和入境口岸?

是。 联邦法规和条例授权美国海关边防总署执行无证 搜索 对于任何“铁路车辆,飞机,运输工具或车辆”内的非法从另一个国家旅行的人 100航空里程 来自该国的“任何外部边界”。 关于 三分之二 美国人口居住在这个区域,包括纽约市,洛杉矶,芝加哥,费城和休斯顿的居民,根据美国公民自由联盟。

因此,美国海关边防总署目前正在经营35检查站,在那里他们可以阻止和质疑在美国旅行的驾车人士的移民身份,并在没有许可证的情况下在车上“快速观察明显的事物”。 然而,即使在检查站,边防官员也不能搜查车辆的内容或其占用者,除非他们有可能造成不法行为。 如果不这样做,CBP官员可以要求驾驶者允许他们进行搜查,但是旅行者没有义务给予同意。

当被问到最近几年有多少人在美国海关边防检查站被拦截,以及被扣留人员进一步审查的比例时,美国海关边防总署表示,他们没有“在手”数据,但是提到二级询问的人数是“最低”。 与此同时,该机构说,检查站“已被证明是非常有效的工具,以阻止非法贩运流入美国”。

25英里 任何外部边界,CBP有额外的巡逻权力进入私人土地,不包括住房,没有手令。

CBP在哪里设立检查站?

该机构表示,CBP选择100-mile区域内的检查站位置,以帮助“最大化边界执法,同时最大限度地减少对合法流量的影响”。

根据美国公民自由联盟全国政治宣传部门的政策顾问克里斯•里克德(Chris Rickerd)的说法,在100-mile区域内的机场,CBP还可以在机场安检旁边设立检查站,对正试图登机的国内乘客进行检查。

“当你从西南边境的一个机场出发时,例如麦卡伦,布朗斯维尔或者埃尔帕索,你们在边防检查站旁边有边境巡逻队,当他们检查安检时,他们会问你同样的问题,一个检查站,“你是美国公民吗? 他们基本上是在机场做简短的移民调查,因为这是100-mile区的一部分,“Rickerd说。 “我在北部边界没见过这个。

CBP能否在100-mile区域以外做任何事情?

是。 该机构说,CBP的许多执法和巡逻活动,如询问个人,收集证据和逮捕,都不受100里程规定的限制。 例如,根据美国公民自由联盟的Rickerd的说法,这个地理限制不适用于边境代理人作为“巡逻队”而不是固定的检查站拉车的停靠​​站。 Rickerd说,在这些情况下,边防人员需要合理怀疑移民违规或犯罪行为是否合理。

美国公民自由联盟已经起诉了政府 有关巡逻巡逻和检查站的数据。 基于 分析 美国公民自由联盟发现,亚利桑那州的CBP官员没有“记录任何不会导致逮捕的停留,即使停止导致长时间的拘留,搜查和/或财产损失“。

缺乏详细和容易获得的数据对那些试图让CBP对其职责负责的人提出了挑战。

Rickerd说:“一方面,我们为了合理的怀疑而斗争,实际上是为了存在,而不是一个军官想要阻止某人的心血来潮,但是另一方面,这不是一个标准。 “法院会审查这件事情,看是否有什么不允许的事情发生,但如果我们没有数据,你怎么知道呢?

关于作者

Patrick Lee是ProPublica的报告人。 他对纪录片和围绕种族,性别和性的社会和法律问题感兴趣。 他花了两年的时间为彭博新闻报道调查性法律事件,涵盖了从餐饮行业的年龄歧视到非法收债计划以及据称致命的高速公路护栏。 他的报道出现在“波士顿环球报”,“华尔街日报”,“纽约时报”和“华尔街日报”上 CNN.com。 帕特里克毕业于耶鲁大学,拥有道德,政治和经济学学位。

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