分离,不平等和忽视:我们的下层阶级的地位

分离,不平等和忽视:我们的下层阶级的地位

随着美国收入不平等的加剧,美国的大量研究和新闻报道已经将美国人相应地“分类”为阶级为基础的高收入和低收入的社区,郊区贫穷。

近几十年来的数据表明了一个相当清晰的图景和趋势线。 在一个 2012报告皮尤研究中心指出,不平等的加剧“导致美国各地的居民比例萎缩,主要是中产阶级或混合收入(76的2010%,85的1980%),以及(18中的2010%,12中的1980%)和大多数高收入(6中的2010%,3中的1980%)的股票。

A 2013研究 斯坦福大学和康奈尔大学的研究人员发现,“虽然近期2000s收入分配的增长速度并没有像1980s那样迅速增长,但是与1990s的趋势趋于平缓相比,却是一个显着的逆转。 最近的分析 布鲁金斯学会(Brookings Institution)的数据显示,美国主要城市的收入不平等状况如何,这些城市的差距比全国平均水平高。

关于这个问题的一个新兴的角度是,贫富市镇的地理位置如何可以推动治理和公民政策,并可能为穷人提供排他性目标和加剧困难。 如果地方治理是分散的,分散在贫穷和富裕的社区里,会有什么后果呢?

分离,不平等和忽视:我们的下层阶级的地位

分离,不平等和忽视:我们的下层阶级的地位4月份发表的2014研究报告 公共行政评论, “分离,不平等和忽略? 司法竞争与贫困富裕城市的预算选择“ 分析美国所有362大都市统计区所有纳入城市的人口普查数据,并比较附近社区的预算选择。 这些数据确实表明富裕和贫穷的辖区在美国大都会地区共存,提供了大量关于邻近富人社区如何影响彼此政策的案例研究。

这项研究的作者,东北大学的本尼迪克特·希门尼斯(Benedict S. Jimenez)考察了“跨辖区竞争”是如何对付城市间财政竞争的标准理论的,这个理论认为,城市将互相竞争,以最低的价格提供最好的一揽子服务公民的税收负担。 由于这种竞争,理论规定,市政府将为市民提供有效率的服务。 公民然后“用脚投票”,转移到以最实惠的价格提供最佳服务包的地方。 这是高度分散的地方政府的传统案例。

(1)“污水,废弃物管理,水电,公路,运输,交通”等发展服务,协助各市吸引流动资金,促进增长和扩大税基; (2)“卫生,医院,公共福利,住房和社区发展”等重新分配服务涉及“从小康收入转移到低收入,通常不纳税的居民”(教育和紧急服务支出是作者指出,从这个分析中排除,因为它们更难以精确分类。)


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研究结果包括:

  • 随着竞争的加剧,“贫穷的城市倾向于花更多的钱用于发展服务,少用于再分配项目”。

  • 数据显示,各城市投资吸引富裕公民的政策比满足贫困家庭的服务需求更有动力:“为了吸引其他城市的发展,贫困城市根据移动高端的需求量身定做服务收入的家庭和企业,而不是他们的贫困居民。“

  • 贫富社区的基金服务方式差别很大:“平均而言,贫困地区的政府平均每收取$ 57私人收入,就收取不同类型的地方税费,而混合收入国家则收取$ 1,000,富裕地区只收取$ 48。 至于具体的收入来源,与其他地区相比,贫困地区的城市更多地依赖非财产税收入以及收费和杂费。“

  • 富裕居民的主要利益之一似乎是保护社区财富。 为了实现这一目标,他们将倾向于通过“提供极少数(如果有的话)再分配计划”来减少贫穷个体进入其飞地的政策。此外,“与贫困的城市相比,竞争并不会造成相当大的政策限制在富裕的城市。 这些城市可以根据居民的喜好来改变他们的预算,而不一定是为了争取经济增长的需要。“

  • 该研究还提供了一些数据,显示了富裕社区实际上分离最为严重的程度:“9,007纳入城市样本中的完整数据,11%或957辖区的富裕家庭集中度非常高,而只有4%或323辖区被归类为非常差。 样本中的绝大多数城市86%或7,727都包含了不同的收入组合。

希门尼斯承认,上级政府的再分配计划 - 例如医疗补助,贫困家庭临时补助和补充营养补助计划 - 使当地的市政计划相形见绌。 不过,他总结道:“实证分析表明,在当地公共市场上,一些市政服务在最需要的社区中提供的最少,特别是在那些富裕和贫困家庭高度集中的地区。

这篇文章最初发表于 新闻工作者的资源


关于作者

Dante Perez是哈佛大学肯尼迪学院的研究生研究员 Shorenstein媒体,政治和公共政策中心。 该中心是哈佛大学的一个研究中心,致力于在理论和实践中探索和阐明新闻,政治和公共政策的交叉点。 中心努力弥合记者与学者之间,以及他们与公众之间的鸿沟。


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