一个穿着连帽衫的年轻人在墙上喷涂鸦
谢尔盖·尼文斯/快门

总理 Rishi Sunak 公布了计划 打击反社会行为。 这些建议包括让违法者 穿上反光夹克清洗警车并清理破坏行为,在收到法院命令后 48 小时内。 罪犯可能不得不在当地社区从事其他无偿工作。

工党也发布了计划 让个人清理乱扔垃圾和涂鸦。 他们还提议为年轻罪犯的父母扩大强制性育儿课程。

显然,各派政客都同意制止反社会行为很重要。 但究竟什么才算是反社会呢?

反社会行为一词用于指代一系列行为,从噪音滋扰和不整洁的花园,到毒品交易和身体暴力。 它在 1990 年代首次被引入政府政策。 托尼·布莱尔政府 广义地定义为 导致的行为 滋扰,烦扰, 警报或遇险. 他们采取了几项措施来管理反社会行为,包括社会住房驱逐和 asbos – 反社会行为令.

反社会行为、犯罪和警务法 (2014) 提供反社会行为的最新政策定义。 在那里,它被定义为可能引起骚扰、恐慌、困扰、滋扰或烦恼的行为。


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法律定义和政府文件经常遗漏的是一份具体的反社会行为清单。 这 目前的建议 似乎也没有具体的行为列表,尽管 Sunak 提到了故意破坏和广泛的行为 “扰乱人们的日常生活”.

甚至 布莱尔政府自己的政策文件 有相互矛盾的定义。

多年来,研究人员 已经突出了 政策中的广泛定义如何导致几乎任何行为 被视为反社会. 例如,正如我在博士研究中发现的那样,一位房客在晚上冲完厕所后收到了一封噪音滋扰警告信。

我采访了在四个不同的住房协会和地方议会工作的五名工作人员,了解反社会行为的含义。 我还与 15 名被指控有反社会行为的社会住房租户讨论了这些干预措施如何影响他们。

反社会行为官员告诉我,法律和社会住房租赁协议中的定义是不言自明的。 然而,我采访过的肇事者中有一半表示“难以定义”,或者只是他们不知道反社会行为涵盖的内容。 大多数人认为每个人对反社会行为的定义都不同,几乎适用于任何行为。

指控如何影响肇事者

被指控的肇事者举例说明了对他们的投诉。 其中包括当房客在街上向他们打招呼时邻居被“冒犯”,在楼上的窗户里放一个软饮料罐,以及使用前而不是后公共门。 两名房屋官员举例说,租户因工作时间需要在不合群的时间使用公用楼梯或家用电器。

针对这些情况,租户收到了家访和警告信,其中提到了被驱逐的可能性。 这些例子表明,缺乏明确的定义会导致平凡的行为被视为反社会行为,而租户可能会失去家园的可怕后果。

租户告诉我,同一住房提供者的工作人员对反社会行为有不同的定义。 两名租户表示,他们收到了警告信,因为他们之前已获准安装闭路电视。 一名租户报告说,虽然一名官员告诉她没有反社会行为的证据,但另一名官员向她发出了驱逐通知,但没有进一步发生或收集证据。

这种不确定性和不一致性对租户产生了严重的不利影响。 许多人报告了一个 对他们心理健康的负面影响,包括自杀念头,在接受反社会行为干预后。

惩罚弱势受害者

我还发现家庭暴力的受害者是 被当作​​肇事者对待 的反社会行为。 与我交谈过的四名女性经历过家庭暴力,并报告说她们因此受到社会住房房东的“惩罚”。

其中一位报告说,当一名暴力的前伴侣试图强行进入她的家时,她收到了一封警告信。 另一位女士向我展示了她的驱逐通知,其中列举了对她实施暴力和恐吓的例子,作为她自己不当行为的例子。

A 2019年澳大利亚研究 还发现家庭暴力的(女性)受害者经常通过反社会行为干预措施受到惩罚。

政策中的宽泛定义可能会导致管理反社会行为时出现许多问题。 我采访的租户的经历表明,平凡的日常行为可以被视为严重的反社会行为。 家庭暴力可以被视为受害人未能防止对邻居造成滋扰。

正如政府希望的那样,对反社会行为实施更明显或更严厉的惩罚,不太可能解决一开始就定义不明确的问题。 严重的反社会行为当然会对个人、家庭和社区产生重大的负面影响。 但通过这些措施惩罚的并不总是严重的行为。谈话

关于作者

柯斯蒂-路易丝·卡梅伦, 犯罪学讲师, 利兹贝克特大学

本文重新发表 谈话 根据知识共享许可。 阅读 原创文章.

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