中央银行数字货币可能意味着民主的终结

民主的危险 8 3
 2018 年 XNUMX 月,一名男子在香港使用比特币 ATM 旁边的以太坊 ATM。像以太坊这样的加密货币不同于中央银行的数字货币,因为它们是去中心化的,不受国家控制。 加拿大媒体/美联社,Kin Cheung

近年来,我们目睹了人们对 中央银行数字货币. 与现金类似,央行数字货币是 中央银行发行的一种货币形式.

在每个国家,中央银行管理当地货币和货币政策,以确保金融稳定。 与现金不同,央行数字货币有望根据经济和技术不断变化的需求更新国家金融基础设施。

由国际金融机构如 国际清算银行国际货币基金组织,中央银行检查技术,进行实验并准备国家经济情景。 然而,中央银行不能——也不应该——确定实施这项技术的社会后果。

向国家数字货币的过渡使政府能够自动化交易和 创造可以使用的条件. 这对必须确定和考虑的民主提出了至关重要的影响 before 央行数字货币成为现实。

需要考虑的重要问题

预计央行数字货币将赋予当局能力 完全控制其公民的财务. 国家将能够限制公民购买任何服务和商品,而政府将能够 对人们的生活获得更大的影响和控制.

例如,社会将能够决定限制沉迷于赌博的人购买彩票是否是金钱的积极特征。 同样,他们或许还能决定福利援助是否只能用于食品、药品和房租。

引入中央银行数字货币引发了许多重要问题。 首先是人们是否会从这些数字货币的新功能中受益。 第二个是我们是否可以确定这些功能在政府手中不会破坏 已经摇摇欲坠的民主基础. 这两个问题引发了关于未来和我们作为一个社会的价值观的重要讨论。

还有很多开放性问题需要公民而不是中央银行来考虑。 我们想将个人财务信息与信用系统联系起来吗? 与政府和企业分摊医疗费用或政治捐款怎么样? 我们如何看待向不同的人发行具有不同金融特征的不同货币? 将现金与央行数字货币放在一起有什么社会重要性? 我们甚至需要央行数字货币吗?

我们不想把这些问题留给那些开发和实施数字货币系统的人,或者为时已晚提出这些问题。 目前,对民主的担忧落后于实施央行数字货币的竞赛。 我们必须在为时已晚之前进行这些讨论。


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维护民主

在涉及中央银行数字货币基础设施的决策时,每个国家都应审查是否需要进行结构性变革以维持民主监督和适当的制衡。

这不仅适用于中央银行,也适用于 负责反洗钱和税收征管的安全机构和当局,谁最有可能访问用户信息并能够冻结账户并没收资金。

由民主机构来保证类似的行动 冻结持不同政见者的银行账户 不会成为普遍做法。

有人会争辩说,中央银行只是在检查和准备基础设施,而当这一天到来时,将由政府来填写细节。 但是这样的回答是不能接受的。 它将系统的设计者与负责运行它的人分开,最重要的是,与那些将受其影响的人分开。

需要多方讨论

审议需要公众代表的多样化组合,包括边缘化、老年人和穷人、生活在偏远地区的人和残疾人。 社会组织、学术界、公民和新闻界应突出不同的观点。

归根结底,央行数字货币不仅仅是技术问题,也是政治权力和社会正义的问题。 它们有可能引发意想不到的、不想要的和意想不到的社会后果——只有时间才能证明这些后果是什么。

尽管中央银行 负责将社会问题平台化到公共舞台,民主机构必须在这个问题上起带头作用。 各国只有在能够确保其政府和当局不会越过红线的情况下才应该实施数字货币。 这些规则和条例必须由民主机构立即制定, 而不仅仅是中央银行.

归根结底,摆在我们面前的不仅仅是支付方面的技术进步,而是 世界金融基础设施的根本变化. 预计这种变化将导致社会的社会和政治结构发生变化,我们必须以民主的方式为此做好准备。谈话

关于作者

奥利弗莱曼, 博士后研究员, 伦理中心, 多伦多大学

本文重新发表 谈话 根据知识共享许可。 阅读 原创文章.

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