众议员戴安娜·德盖特 (Diana DeGette)（科罗拉多州民主党人中）和得克萨斯州民主党人维罗妮卡·埃斯科瓦尔 (Veronica Escobar) 右翼在抗议者扰乱国会联席会议以证明 6 年 2021 月 XNUMX 日的选举团投票时担任掩护。 Tom Williams / CQ-Roll Call，Inc通过Getty Images
总统选举很复杂。 但为了避免像 6 年 2021 月 XNUMX 日美国国会大厦骚乱那样的未来危机，参众两院通过了立法，以澄清该过程中模棱两可和容易出现问题的方面。
目前，所有 50 个州和哥伦比亚特区都在 XNUMX 月同时举行选举。 州和地区证明这些结果。
但这不是它的结束。
当人们投票时，他们实际上是 投票给一群叫做“选举人”的人” 这些总统选举人小组在 XNUMX 月举行会议。 他们将选票发送给国会，国会在一月份对他们进行统计。 获得多数选举人票的总统候选人最终被宣布为获胜者。
这些关于我们如何管理总统选举和在国会列出结果的规则存在已知的弱点。 现行法律中的歧义 试图让事情出错. 唐纳德特朗普总统的盟友提出了法律理论 在提出破坏选举结果的方法的 2020 年选举之后， 最终导致国会大厦起义失败.
这就是为什么一个由两党国会领导人组成的小组旨在通过对 1887 年管理这一程序的法律进行改革的原因， 选举计数法，在 2022 年底之前。
As 选举法学者, 我有人建议过 国会将改革重点放在几个可能得到两党广泛支持的关键领域。 现在，它已经做到了，并且 包括选举计数法改革在内的综合政府资助立法 23 月 XNUMX 日通过了众议院，并前往白宫等待乔·拜登总统的预期签名。
劝阻恶作剧
该立法被称为 选举人数改革法，最初是一个独立的法案，但最终被纳入国会刚刚通过的综合支出法案。 改革立法经过了广泛的公众审查，并得到了两党的广泛支持。
它做了很多小事，但也做了一些值得公众关注的大事，因为它们在这一重要过程中具有阻止恶作剧的能力。
I 在参议院委员会听证会上作证 关于应邀立法 该法案的两个共同提案国、来自明尼苏达州的民主党参议员 Amy Klobuchar 和来自密苏里州的共和党参议员 Roy Blunt。 我还与国会议员谈过它的重要性。
以下是该法案的四项主要改革：
1. 明确选举日就是选举日
现在，总统选举在 十一月第一个星期一之后的星期二. 但现行法律还允许各州在以后选择总统选举人，如果他们“未能做出选择“ 在那一天。 该条款是在 19 世纪中叶为少数几个在没有候选人获得多数票的情况下举行决选的州而设计的。 但今天没有一个州将其用于此目的。
该条款留下了一个悬而未决的问题：一个州何时“未能做出选择”？ 2020年部分拥护者 建议有关选民欺诈或缺席选票的抽象问题构成此类失败，因此意味着该州可以在以后选择选民。 这就提出了这样一种可能性，即各州可能会向国会派出两套选举人名单，一套用于获得普选票的候选人，另一套由立法机关稍后选出。 这将邀请国会通过计算第二组选举人票来破坏普选结果。
国会通过选举计数改革法案关闭了这扇门。 将有一天选择选举人，以后不可能再选择。 州立法机关不能在选举后出现并试图改变规则——该法案规定，州选举规则必须在选举日之前记录在案。
确保及时、准确地任命选民
在过去的几年里，尤其是在 2020 年，关于哪些选票应该或不应该被统计的争论在选举日之后的数周内一直在持续。 宾夕法尼亚州的联邦法院例如，驳回了一项诉讼，该诉讼声称在 2020 年总统大选中投出的数十万张缺席选票应该被丢弃，因为各县处理这些选票的方式各不相同。 《选举计数改革法》为各州确定选举结果的确定日期。 设定一个明确的截止日期可确保迅速结束任何诉讼。
有 特朗普的支持者在 2020 年试图提交流氓文件 声称代表特定州的另一张选举人票。 该法案通过加快司法审查和明确要求州政府官员向国会提交准确结果的义务来限制此类恶作剧。 它要求州选举官员只证明与选举日举行的选举结果相匹配的结果，而不是其他任何东西。 该法案确保各州有一套真实的回报。
提高反对门槛
当国会在 6 月 XNUMX 日开会计算选举人票时，这通常是一种仪式性的行为。 但自2000年总统大选以来，一些民主党和共和党立法者反对或试图反对计算至少一些在总统选举中投出的选举人票。 随后在 2005 年和 2021 年进行了辩论，这迫使参议院分开并就是否计算选举人票进行了两个小时的辩论。
开启辩论目前需要 国会两院只有一名议员反对。 该法案将反对门槛提高到五分之一的议员，其依据是只有在最极端的情况下国会才应考虑拒绝计算选举人票。
在现有的规则下，很容易造成恶作剧，把这个仪式变成宣泄不满。 提高门槛会使减慢计票速度变得更加困难，并通过拒绝关注毫无根据的反对意见来增强公众信心。
定义副总统的权力
2021年，特朗普公开和私下 向副总统迈克·彭斯施压 拒绝在国会联席会议期间计算选举人票。 彭斯不会按照特朗普的意愿去做，辩称他无权这样做。
该法案阐明参议院议长——通常是副总统——的作用是礼仪性的。 更新语言以反映已知信息——副总统没有单方面决定是否计算选举人票的权力。
虽然其中一些担忧已经存在多年，但它们只是在最近几年才变得突出，尤其是围绕着国会上次计算选举人票时发生的暴力叛乱。
通过这些简单的两党解决方案，国会为未来的总统选举注入了信心。
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