作为2016民主党总统候选人，希拉里·克林顿有机会纠正近四分之一世纪前犯下的错误。 她可以重申党对充分就业的承诺。
1944的夏天，这个国家还处于二战的时代， 民主党告诉 选民：
“加快胜利，建立和维护和平，保证充分就业，繁荣 - 这是它的平台”。
在接下来的44年中，11党纲重申了党对充分就业的承诺。 措辞通常比较长，有时也相当简短，但是在每次选举中，民主党都希望作为一个承诺充分就业的党来记录。 或者至少他们做了，直到1992。
那是比尔·克林顿赢得民主党总统候选人提名的那一年。 比尔·克林顿相当公开地把自己形容为一种新型的民主党人。 他支持死刑，要求“结束福利”，支持像北美自由贸易协定这样的亲商贸易协议，从而使自己脱颖而出。
对于新民主党来说，充分就业的平台是老式的劳工和工会型的政治。 克林顿和他的团队没有兴趣作出这样的承诺，因此“充分就业”这个词不会出现在1992派对平台上。
现在是希拉里·克林顿的派对。 她将在下个月掌握费城绝大多数的代表。 这意味着，如果她想重申对充分就业的承诺，她肯定有能力将语言包含在平台中。 （当然，伯尼·桑德斯代表可能会完全支持，因为在他的总统竞选和他在国会的时间里，桑德斯参议员一直是充分就业政策的坚定支持者。
充分就业可能是好政治，但也是好政策。 过去四十年中，大多数工人实际工资持续增长的唯一时间是1990s晚期失业率低的时期。 这一时期的生产力收益大体上是共同的，工资阶梯底部的工资增长实际上比中间和顶部的要快一些。
另外，从低失业率中受益最多的人是最弱势的。 非洲裔美国人的失业率平均是白人失业率的两倍，而非洲裔美国人的失业率通常接近白人失业率的六倍。
假设我们可以将白人失业率降低一个百分点，相应的非裔美国人和非洲裔美国青少年的收入也会增加。 设想一个社会计划是非常困难的，它将为黑人青少年提供与失业率相比6下降百分点的同样收益。
作为总统，克林顿将有一个直接的机会来影响就业水平，因为她有可能就职至少两个美联储理事会的空缺。 她还将有机会重新任命主席珍妮特·耶伦，或者在她任职的第一年任命一位替补人选。 如果这些被任命者承诺让美联储维持低利率的政策，它可能会对经济和就业的增长率产生重大影响。
除了美联储的政策外，克林顿还将设计预算和贸易政策，对就业的水平和组成产生巨大的影响。 在预算方面，克林顿应该准备好弥补赤字，为基础设施和其他开支提供资金，特别是当经济面临巨大而持续的需求缺口（又名：长期停滞）时。 她还应该支持最弱势的就业计划，让他们进入劳动力市场。
我们十亿美元的年贸易赤字是我们面临的需求缺口的主要原因。 克林顿应该推行降低赤字的政策，最重要的是降低美元的价值，这将使美国的货物和服务在国际上更有竞争力。 自从克林顿上台以来，我们不会重新获得我们已经失去的500百万制造业工作岗位，但是较小的贸易赤字可能会使4.4-1获得100万美元，这将在劳动力市场上造成明显的差异。
人们经常说，在各方批准他们的平台后，他们立即开始忽视它们。 这条线有很多的道理。 但第二任总统克林顿更可能会认真对待她所做的承诺，而不是她所承诺的承诺。 如果她扭转了比尔·克林顿的错误，重申民主党对充分就业的承诺，这将是一大进步。
关于作者
迪恩·贝克是在华盛顿特区中心的经济和政策研究的联合负责人。 他经常提到的经济学报告的主要媒体，其中包括 “纽约时报”, “华盛顿邮报”，CNN，CNBC和国家公共广播电台。 他写了一个每周专栏 监护人无限 （英国），所述 赫芬顿邮报, TruthOut和他的博客， 击败出版社特点评论经济报道。 他的分析已经出现在许多主要的出版物上，其中包括 大西洋月刊是， “华盛顿邮报”是， 伦敦金融时报，并 纽约每日新闻。 他从密歇根大学获得经济学博士学位。
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