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得到了广泛的认可 经济学家和决策者 “各国观察到的人均收入的巨大差异大多反映了劳动生产率的差异”。

此外,“通过对创新和知识型资本的投资,预计生产力将成为未来50年经济增长和福祉的主要动力”。

这是什么使澳大利亚的 生产力放缓 因为1990如此关心,恰逢大规模技术变革和创新的时期。 澳大利亚也不是 只有国家 体验这种现象,或者被它困惑。

生产力难题

生产力不是一个容易的概念来界定。 从本质上讲,这是衡量我们可以根据新技术和商业模式,有能力和受过教育的劳动力以及有效管理企业和组织的方式将投入转化为产出的效率。

在采矿热潮期间,澳大利亚的生产力表现恶化了 被我们的贸易条件推动所掩盖 从较高的商品价格。 随着繁荣的结束,显而易见的是,必须确定新的增长来源,将澳大利亚重新定位为一个新的增长点 更复杂多样的经济, 嵌入 全球价值链.


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鉴于这一挑战的重要性,联邦政府呼吁生产力委员会。 其讨论文件强调了这一点 “合理的全球焦虑” “生产率的增长以及与长期密不可分的国民收入的增长已经放缓或停止了。 在经合组织(OECD),2016的十年时间里,每小时的GDP增长率比1950的任何十年都要低。

这个挑战最棘手的特点是,尽管进行了大量的分析和辩论,但是我们对于澳大利亚和全世界生产率增长放缓或停止的原因缺乏清晰的认识。

三种可能性

一般来说,生产率放缓的三个原因已经提前。

首先,有 罗伯特·戈登的说法 今天的创新在规模上或者在影响上与1990s的突破不相上下,更不用说早先的转型带来城市卫生,电力,电话,电视和商业飞行的浪潮:“所以缺乏真正深刻的经济影响创新在过去的几年中,这是问题所在。“

针对这一观点, Erik Brynjolfsson认为 技术破坏至少是早期阶段的规模,但尚未显示其全面影响,这将需要“一系列互补的创新,就像在工业革命中一样:对教育的投资,工作的重组,新的政策......”

他特别期待“人工智能的核心技术,机器学习,并将其与知识结合在不同的领域[将]创造新的产品和服务”。 其他人同意 “新的数字经济仍处于”安装阶段“,而且只有在技术进入”部署阶段“之后才会出现生产效应。

其次,有证据表明,生产率增长仍然非常强劲,可能比以往任何时候都强 局限于“边疆事务所”。 这些往往是更年轻,更创新和有利可图。 他们也大大超过落后者,他们的糟糕表现降低了平均水平。 在这里,生产率放缓被认为不是由于缺乏创新,而是由于缺乏从边界扩散到经济其他部分。

这部分来自于增长 垄断和寡头垄断 在许多行业。 他们鼓励的 企业活动的“金融化” 以生产性投资为代价,尤其是在研发方面。 另一个因素是 管理质量参差不齐,即使在竞争激烈的环境下,也会抑制企业的“吸收能力”,或者吸收新的理念和商业惯例。

最后还有一种观点认为,由于技术变革,生产力表现是否发生了转变,这可能不会反映在 测量缺点。 例如,互联网在改变我们沟通,汇总数据和提供服务的方式方面的作用根本没有被传统措施所捕获。

桥梁 经济学家接受 “我们所衡量的是影响我们所做的事情; 如果我们的测量结果有缺陷,决定可能会被扭曲“。 但有些更进一步, 争辩说 “我们的衡量体系把重点从衡量经济生产转移到衡量人民福祉的时机已经成熟。 而福祉的措施应放在可持续性的背景下“。

我们需要改革

无论采用哪种测量工具, 提高生产力的改革 将成为长期增长和就业的关键驱动力。 这将使我们能够在全球进行竞争,而不仅仅是在成本方面进行竞争,这种方式促进了一种自我毁灭的“竞相压倒一切”,而是在质量,设计和创新方面作为 框架条件 高工资,高生产力的经济。

美联储主席耶伦对此深有体会 去年的演讲 关于生产力在恢复全球增长中的作用:

虽然在货币政策这个狭窄的领域之外,这个领域的很多可能性值得考虑,包括改善我们的教育制度,增加对工人培训的投资; 促进私人和公共的资本投资和研究开支; 寻找方法减少监管负担,同时保护重要的经济,金融和社会目标。

在澳大利亚,首席经济学家报告说 “创新活跃”的企业 40%更有可能提高盈利能力,出口可能性增加两倍,而生产率和就业率更高的可能性是其两到三倍。

然而创新已经 坏的新闻,就像过去的生产力一样。 不久之前,生产力被视为一个诡计,让人们更加努力地工作,而真正的好处在于更聪明地工作。 现在,创新受到抵制,理由是它完全摧毁了工作。 虽然这在特定情况下可能是正确的,但它也创造了就业机会,并且历来就是这样做的。

问题是,大多数新创造的工作与去年的工作不会相同或不在同一个地方。 它 已经估计了 发达经济体现有工作的一半以上将会在下一个10年中消失或被改变。 这意味着一个 更重视教育和培训 为未来做准备。

为了可信,新的生产力议程将必须确保创新的收益 共享系统 跨越劳动力和社会,而不是积攒在少数人手中。 这是教训 平民主义起义 包括目前世界上正在受到关注的例子。 一个新的议程将需要一个新的社会契约。

谈话

关于作者

UTS商学院院长Roy Green, 悉尼科技大学 Renu Agarwal,创新与服务运营管理高级讲师, 悉尼科技大学

这篇文章最初发表于 谈话。 阅读 原创文章.

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