特朗普长期以来一直鄙视多边组织。 Stefani Reynolds / POOL / EPA
美国总统唐纳德特朗普有 公布 美国正在削减对世界卫生组织（WHO）的资助-这一决定将对全球卫生对冠状病毒大流行的应对产生重大影响。
美国 有助于 每年向世卫组织提供的捐款超过400亿美元，尽管已经欠款200亿美元。 它是该组织的最大捐助者，每年捐款额是中国的10倍。
特朗普有 指责该组织 处理不当并掩盖了COVID-19在中国的最初传播，以及普遍未能对中国采取更严厉的立场。
特朗普削减资金的决定对该组织意味着什么？
谁是世界卫生组织的成员？
世界卫生组织成立于1948年，是国际卫生领域的指导和协调机构。 它是用 要求 改善世界人口的健康，并将健康定义为
一种完全的身体，心理和社会幸福的状态，而不仅仅是没有疾病或虚弱的状态。
尽管各种民间社会，行业和基于信仰的组织都可以参加世界卫生组织的会议，但只允许国家参加。 每年五月，成员国参加 世界卫生大会 在日内瓦确定世卫组织的政策方向，批准预算并审查该组织的工作。
目前，有 194个WHO会员国，这表示该组织的会员国比 联合国.
世卫组织日内瓦总部。 SALVATORE DI NOLFI / EPA
世卫组织如何提供资金？
世卫组织的资金大部分来自两个主要来源。 首先是国家/地区的会费，称为“分摊会费“。
分摊会费是根据国内生产总值和人口规模计算的，但自1980年代冻结付款水平以来，它们没有实际增加。
第二个资金来源是 自愿捐款。 这些捐款由政府，慈善组织和私人捐款提供，通常专用于特定项目或倡议，这意味着世卫组织在紧急情况下（如COVID-19大流行）无法重新分配它们。
各国之前是否曾撤资？
在70多年的运营中，许多国家未能按时交纳会费。
前苏联曾一度宣布退出世界卫生组织，并拒绝缴纳会员费已有数年之久。 那什么时候 1955年重新加入，该公司主张减少应收账款，这是被批准的。
由于未缴纳分摊会费，我们看到了世界卫生组织濒临破产的几种情况。 幸运的是，政府通常采取负责任的行动，最终还清其费用。
以前曾经对WHO进行过政治批评吗？
是。 2009年，世卫组织被指控在宣布猪流感大流行时采取行动为时过早，部分原因是 担心它受到制药公司的压力.
五年后，该组织被指控采取行动为时已晚，没有宣布 西非埃博拉病毒爆发 突发公共卫生事件。
特朗普批评世卫组织没有迅速采取行动，派专家评估中国遏制COVID-19的努力，并呼吁中国 缺乏透明度 解决危机初期的问题。
但是这些批评无视中国的主权。 世卫组织无权强迫成员国接受世卫组织专家小组进行评估。 该国必须请求世卫组织的援助。
该组织也无权强迫一个国家共享任何信息。 它只能请求。
当然，特朗普的评论也忽略了世卫组织最终派出专家小组 进行评估 终于在XNUMX月中旬获得中国的批准。 这项调查的结果提供了有关该病毒以及中国为制止其传播所做的努力的重要信息。
中国对世界卫生组织的影响力在增加吗？
可以理解的是，自2003年以来，时任总干事格罗·哈林·布伦特兰（Gro Harlem Brundtland）的中国在力量和经济影响力上的增长 公开批评 试图掩盖SARS病毒的传播。
中国 也受到批评 阻止台湾竞标加入该组织。 台湾曾经是最 强有力的回应 到COVID-19危机。
但是中国最终只是世界卫生组织194个成员国之一。 特朗普批评的最大讽刺之一是该组织数十年来一直受到其他成员国的批评 受美国影响太大.
如果美国削减资金会怎样？
如果采取这些削减措施，可能会使世卫组织在大流行期间破产。 这可能意味着世界卫生组织必须解雇工作人员，即使他们正在努力帮助中低收入国家挽救生命。
这也意味着世界卫生组织在疫苗研究，为卫生工作者购买个人防护设备以及提供技术援助和专家以帮助各国抗击流行病等问题上协调国际努力的能力较弱。
从更广泛的意义上讲，如果美国将这些削减措施扩大到由WHO协调的其他全球卫生计划，则很可能会导致低收入国家的人们失去获得重要药品和卫生服务的机会。 生命将会失去。
美国的长期战略利益也将付出代价。
几十年来，世界一直在寻求美国在全球卫生问题上发挥领导作用。 由于特朗普试图将责任从 他政府的失败 为了为美国为COVID-19的到来做准备，他现在已经表示美国不再准备提供领导角色。
我们确实知道的一件事是，如果自然厌恶真空，那么政治就会更加憎恶真空。
关于作者
Adam Kamradt-Scott，副教授， 悉尼大学
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