珍妮特·耶伦(Janet Yellen)担任美国财政部长对气候变化能做什么 美联储前主席珍妮特·耶伦(Janet Yellen)对美国财政部长的确认听证会于19月XNUMX日举行。 美联社照片/ Jacquelyn马丁

珍妮特·耶伦(Janet Yellen)有望成为下一任美国财政部长,她的收件箱将需要她丰富的经验,才能通过艰巨的挑战融合来引导经济发展。 美国如何应对COVID-19带来的经济复苏,气候变化带来的金融风险以及不平等现象,将共同决定美国在未来几十年内实现繁荣的机会。

首先,耶伦将需要确保经济刺激方案能够从COVID-19大流行中恢复就业岗位。

她可以帮助指导美国 最好的地方 立即增长,这也使该国迈向了更清洁,更具韧性的未来。 这意味着采取措施引导未来各领域的投资和创造就业机会,包括清洁能源,能源效率,清洁运输和有韧性的农业。

其次,她将在编排中发挥关键作用 全面的政府方针 气候风险和适应力。 这包括在涉及金融市场和经济的法规,政策和管理的每个部门和机构中工作。


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第三,COVID-19揭示了该国缺乏弹性的程度。 由于气候冲击只会加剧,耶伦在国家复苏中的作用也意味着 面对不平等.

 

耶伦 前美联储主席兼经济学教授受到同行和国际金融机构的尊重,她将说服银行和企业认真对待气候变化。 但是不会有蜜月。

我从事国际可持续发展和气候外交已有多年, 前世界银行副行长兼联合国高级官员,并且我看到耶伦可以利用美国财政部的多种方式为气候变化的真正持久的发展奠定基础。

寻找一种定价碳的方法

好消息是,耶伦对气候变化及其相互作用以及金融监管机构和经济领导人可以扮演的角色有深刻的了解。

例如,她很敏感地需要放置一个 碳价 污染有助于遏制排放。 从空气质量差到极端天气再到海平面上升,今天的污染成本由公众承担。 碳价加上激励措施和标准,将使污染对公司而言昂贵而对投资者而言则具有风险,从而加快了清洁技术的发展。

耶伦(Yellen)去年表示,她可以看到前进的方向 两党支持碳税 该法案对污染者的碳排放收费,并将收益按季度付款重新分配给美国人,此举将特别有助于低收入居民,因为世界正转向清洁能源。 经过多年的领导 气候领导联盟她是一个倡导有效碳定价的两党平台,她具有在这样一个紧迫问题上取得进展的信誉。

珍妮特·耶伦(Janet Yellen)担任美国财政部长对气候变化能做什么 全球碳排放量。 我们的数据世界, CC BY

在2020年耶伦与英格兰银行前行长马克·卡尼(Mark Carney)共同主持的工作组的建议中,可以看到更多她的观点。 的 特遣部队推荐 为了实现零净排放,所有国家都需要对碳进行适当定价; 改变对公司及其高管人员的激励措施,使可持续发展成为当务之急; 并利用市场加快从化石燃料的过渡速度。

工作队还建议各国建立 碳理事会,这些独立的政府机构将“监督和监督市场,以确保交付真实,积极的地球成果并显着降低温室气体排放。

该建议可能与任命以下人员无关 吉纳·麦卡锡 担任国家气候顾问的新角色。

将气候风险意识带入金融体系

耶伦发挥着重要作用,并且已经有了一种机制: 联邦稳定监督委员会。 它是由2010年创建的 多德 - 弗兰克华尔街改革和消费者保护法案 识别美国金融稳定的风险并应对新出现的威胁。 该委员会由财政部长主持,由所有主要的联邦金融监管机构组成。 耶伦可以在这里将气候风险意识插入美国金融的中枢神经系统。

在过去的几年中,其他国家的中央银行都引入了 气候风险压力测试 确定金融机构对气候变化的脆弱性,并制定有关化石燃料暴露的规定。 美国落后了,但耶伦和联邦调查委员会仍有发展的动力。

美联储已经有了 确定气候变化为风险 为了金融稳定,它在XNUMX月加入了 绿化金融系统网络,这是由中央银行和金融监管机构组成的全球领导小组。

利用国际援助重建软实力

耶伦,他的 参议院确认听证会 19月XNUMX日的工作进展顺利,还将协调政府各部门,以最有效地管理美国在气候变化和其他风险方面的全球金融参与。

她通过国际金融拥有独特的影响力。 财政部可以影响 美国国际开发署(USAID),为有需要的国家提供援助; 的 千禧挑战公司,支持经济发展以减少贫困; 的 进出口银行,提供融资以促进美国出口; 的 美国贸易和发展署,这有助于将美国公司与海外基础设施项目联系起来; 和潜在的强大 国际开发金融公司 在右手,DFC的工具可以帮助将资金引导到低收入国家的绿色和弹性基础设施。

为气候友好型项目提供资金可能有助于美国 软实力 海外及其国际气候领导地位。 但是,对大流行恢复和气候适应力的支持不能使中低收入国家背负更多的债务。 由COVID-19恶化的债务危机要求国际金融机构,欧洲盟国,中国,中央银行和私人金融家进行精心编排。 这将需要一些新的思路。

财政部长的收件箱令人生畏。 Janet Yellen的肩膀,头部和心脏有很多东西骑。谈话

关于作者

弗莱彻学院院长Rachel Kyte 塔夫茨大学

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