哥本哈根托管了C40。 Maykova Galina / Shutterstock。

在第七届世界市长峰会上 哥本哈根，94个城市的领导人拥抱了 全球绿色新政，以使2020成为应对气候变化的决定性十年。 这项重大的新计划致力于将全球变暖限制在工业化之前的水平以上1.5°C，从而将2030的排放量减少一半。

城市对于应对气候变化至关重要，因为城市虽然是问题的主要根源，但也提供了解决问题的资源。 大多数人住在城市，他们 预计 可以容纳70的近2050％的全球人口。 已经占全球能源需求的75％和温室气体排放的80％ 来自饥饿的城市中心。 因此，应对气候紧急情况的任何解决方案都必须包括建立全球低碳，可持续城市的愿景。

C40城市 该市每年召开一次世界市长峰会，是一个跨国市政网络，负责协调成员城市在保护环境方面的努力。 的居民 C40个城市组成 世界人口的十二分之一，其经济实力占全球经济的四分之一。 因此，自40以来，全球绿色新政以一种中央意识形态的眼光扩大了C2005的工作，以制定未来几十年的议程。

推动气候行动

C40市长的这种协调行动是试图推动切实可行的绿色议程，因为各州政府的行动仍未满足解决气候危机的需要。 此举是在各国未能在9月2019的联合国气候行动峰会上达成有效措施以实现《巴黎协定》所设定的全球变暖目标的令人失望的背景下达成的。

包括商业和公民社会在内的一系列其他参与者以及青年气候活动家也认可了全球绿色新政。 哥本哈根峰会对青年的重视程度很高-包括宣布新的 C40全球青年倡议 -暗示了新一代的希望与城市的领导力和政治潜力之间的有趣联系。

在我最近的书中， 全球城市与全球秩序，我描述了城市如何利用由 跨国网络 在国家失败的地方采取协同行动。 通过这些机制，他们有能力以国家没有的方式将绿色新政推向全球。 在过去的十年中，C40帮助推动了城市迈向这样的未来：与哥本哈根峰会同期发布的数据表明，包括伦敦，纽约，雅典，威尼斯和里斯本在内的30城市， 现在达到顶峰 它们的排放，并正在朝着实现净零目标的方向取得进展。

但是C40决定接受 绿色新政议程 雄心勃勃的目标是在未来十年内消除电力，运输，制造业和农业的温室气体排放，因此，它为过去以市场为基础的新自由主义模式提供了不同的政治视野。

议程冲突

顾名思义，绿色新政的灵感来自于萧条后的美国1930总统富兰克林·罗斯福（Franklin Roosevelt）总统的新政计划，这些计划是由国家的沉重投资和对经济的干预推动的。 许多进步的政治家，例如正在崛起的民主之星亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）在C40峰会上发表主旨演讲，都在倡导这些想法，以此作为前进的方向。

拥抱绿色新政可能会使城市与其所在州背道而驰，而这些州几乎没有承诺采用这种方法的迹象。 的确，在美国，绿色新政遭到共和党和一些民主党人的强烈反对。

这凸显了城市的弱点，在预算方面，城市尤其依赖于国家政策。 目前，尚不清楚各州是否有支持21st世纪绿色新政的政治意愿。 因此，目前尚不清楚C40城市将如何为这项新议程随附的承诺提供资金。

实用的方法

针对气候变化采取有效行动的时间表很短，迫切需要采取实际步骤。 但是市长是实际的人。 他们能够在地面上采取行动，并且比缓慢变化的州早日实施成功的政策。 如果城市发现一项特定的政策或措施在一个地方起作用，那么城市已形成的全球网络将为成功提供机会，迅速在世界范围内传播。

在接下来的十年中，市长的角色以及C40等跨国城市网络所提供的功能，将在桥接地方，国家和全球规模以果断行动应对气候变化方面发挥越来越重要的作用。

市长不能独自拯救地球。 但是他们确实具有召集不同参与者，形成私营部门投资，围绕特定议程凝聚民间社会，影响联合国等国际组织的工作，与当地居民互动，在当地迅速采取行动的独特能力。共同团结在遍布全球的网络中。 随着各州在气候变化方面继续失败，全球城市市长所展现的领导才能带来了希望。

关于作者

东安格利亚大学国际政治高级讲师西蒙·柯蒂斯（Simon Curtis）

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