21年2020月XNUMX日在加利福尼亚州蒙特利公园举行的洛杉矶县警察毕业典礼上。 Mario Tama / Getty Images
根据我的说法，警察学院几乎不提供有关满足警官日益增加的公共服务角色所需的各种技能的培训。 研究.
广为宣传的警察暴力案件-例如 2020年谋杀乔治·弗洛伊德（George Floyd） 在明尼阿波利斯和2014年拍摄 Michael Brown 在密苏里州弗格森（Ferguson）–人们经常对警察的培训以及警官是否准备好完成他们期望的工作提出疑问。
RedFern 公共行政研究员 我为全国的执法主管进行领导力培训，因此我着手调查未来的警官在基础培训中学到了什么-具体来说，是否教给他们许多人期望他们在工作中展示的那种公共服务技能。
警察的训练方式
警察与其他政府机构的警察一样，都是公务员。 但是，与大多数公务员不同，军官具有根据自己的判断在瞬间决定中剥夺公民自由的法律权力，可能是指着枪支。
鉴于其非凡的力量，可以合理预期，对官员进行公共服务价值方面的全面培训，尤其是与平民打交道时如何做出符合道德和公正的决定。
我最近的研究 比较了美国50个州的州强制性基本警察培训课程。 我发现，美国的警察新兵平均花费633小时来完成基本课程的学习，这是一项培训计划，可以证明他们是持照警察。
在这633小时中，只有20小时专门用于我的研究中定义为“公共行政培训”的知识和技能不是特定于执法的，而是与所有公共服务专业（例如城市管理员，教育工作者和社会工作者）相关的工人。 这意味着3.21％的基础学院课程专用于公共管理培训。
具体来说，我发现美国的新警察平均接受5.5个小时的道德和边界培训，7.3个小时的人际关系和人际交往培训，6.1个小时的文化能力培训，5.6个小时的程序正义培训以及另外4.3个小时的培训其他公共服务核心价值，例如有效解决问题和使用酌处权。
由于每个州对警察的培训不同，每个主题领域的样本量也不同。
剩下的613个小时，平均来说，重点放在仅与执法专业有关的任务和知识上。 这些主题包括但不限于报告撰写，驾驶技巧，巡逻程序，防御策略，刑法和宪法，交通站点和枪支训练。
这意味着大多数美国警察学员在整个基础培训中花费大约20个小时，以学习那种知识和技能。 被认为是基础的 适用于所有其他公共服务专业。
各国对警察的培训不同
各国在基本警察培训的时间长度和培训课程的公共服务内容上都存在很大差异。
格鲁吉亚在全国新兵的强制性最低培训时间中排名最低，仅为408小时，而全国平均水平为633小时。 在10个小时的培训中，只有408个小时专门用于公共管理，而其中只有一小时的时间集中在道德操守上。
罗得岛州要求其所有州的警察进行的最低培训是最高的：953小时。 但是，该州要求对未来的警察进行低于平均水平的公共管理培训，占其课程的2.3％，即22个小时。
俄勒冈州有640个小时的强制性最低培训时间，就总培训时间而言，它是全国平均水平，但需要为警察新兵进行最广泛的公共管理培训：俄勒冈州46.5小时的课程（即7.26％）专门用于教授公共服务价值观，强调人际关系和人际交往。
夏威夷 是美国唯一没有任何法律要求的基本警察培训最低标准的州。
为战斗做好准备，而不是建立信任
我的研究报告的数据为警务人员的培训方式与美国公众对他们的工作期望之间的不一致提供了新的启示。
现代警察的作用已经改变。 对社区对警察的期望的研究表明，美国公众期望警察诚实，尊重他人，甚至对 需要时提供情绪上的安慰.
换句话说，公众希望警务人员表现出“程序正义” –警务中的一个大概念，基本上意味着公民在与警察互动时应该有发言权，即官员是透明的，并以公平，公正的方式解决冲突。
我采访的一位警察培训官员说，“大多数刚从学院毕业的新秀”都“不知道”什么是程序正义。 他们认为程序正义是“关于白人警察（不是）向黑人开枪”。 他说，这不是，而是关于“与社区建立伙伴关系，并建立信任。”
但是警察学院仍然使用传统的 准军事训练模型 训练军官成为准备战斗的士兵，敌人” –没有具备文化能力的公务员准备与平民进行艰难的对话。
甚至军官本身也知道这是一个问题。 当我进行警察培训时，警察主管经常告诉我，他们在工作的第一天对菜鸟说的第一件事就是“忘记在学院里学到的一切，现在是真正的警察。”
这些经验丰富的警察知道，新兵在学院里得到的培训与日常警察工作的实际情况无关。 正如我的研究显示的那样，新兵带着丰富的战术技能离开学院，而交流和文化能力技能却相对较少-这些技能，部队的退伍军人都知道，这是整个一天中警察最需要使用的技能。
美国的某些人可能对他们拥有的警察不满意-但是他们正在接受他们训练的警察。
关于作者
加利亚·科恩（Galia Cohen），助理教授，公共行政学系主任， 塔尔顿州立大学
